Журнал «ПАРТНЕР»
Среди новых общественных слоев в странах СНГ существует определённая заинтересованность в получении их детьми немецкого школьного образования. Параграф 16 абзац 5 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz) гласит: «Иностранцу может быть выдано разрешение на проживание с целью участия в курсах немецкого языка, не служащих подготовке к дальнейшему обучению, и в исключительных случаях для посещения школы».
Сегодня я расскажу нашим читателям о правилах выдачи иностранцам вида на проживание в ФРГ с целью изучения немецкого языка и посещения одного из многочисленных языковых курсов. Эти правила урегулированы в § 16 Abs. 5 Закона о проживании (Aufenthaltsgesetz). Закон гласит (сокращенно): «Иностранцу может быть выдано разрешение на проживание с целью участия в курсах немецкого языка, не служащих подготовке к дальнейшему обучению, и в исключительных случаях для посещения школы…». Важно знать, что решение по поданному заявлению принимается по усмотрению немецкого дипломатического представительства и ведомства по делам иностранцев.
До конца 80-х годов ХХ века спецслужбы стран НАТО побуждали военнослужащих, да и всех советских граждан переходить на Запад. Общественность и официальная пропаганда западных стран считали героем свободы каждого, кто сумел покинуть Советский Союз. Особый интерес представлял переход на Запад военнослужащих СССР. Возможно, поэтому, перешедшие на Запад в 1990-1991 годах военнослужащие не могли себе представить, что их не только не встретят с распростертыми объятиями, но им придется несколько лет жить в «подвешенном» состоянии безо всяких гарантий остаться в ФРГ. Ведь после 1991 года ситуация существенно изменилась, Запад потерял интерес к приему бывших советских граждан.
Эта программа совмещает в себе преподавание немецкого языка, истории и культуры страны с освоением существующих в современной Германии воззрений, понятий и ценностей. Отношение к курсам различно. Одни иностранцы настроены к ним позитивно и считают их посещение благоприятной возможностью выучить язык, понять и принять ценности окружающего их общества. Другие работают и не имеют времени для посещения курсов, считают зазорным для взрослых людей ходить на какие-то курсы и учиться неизвестно чему, или просто давно отвыкли учиться.
В своей статье я хотел бы указать на важное для многих российских немцев и их потомков решение Федерального административного суда из области законодательства о немецком гражданстве. Это решение считается руководящим судебным указанием по схожим случаям и должно исполняться всеми административными и судебными органами ФРГ, участвующими в рассмотрении заявлений о признании заявителя гражданином Германии.
В первой инстанции (административный суд города Берлин), женщина, подавшая иск, проиграла процесс. Суд решил, что § 30 Abs. 1, Satz 1, Nr. 2 Закона о пребывании обязывает истицу представить доказательства владения немецким языком на уровне А 1 европейского норматива, каковым Берлинский суд посчитал сертификат Гёте-института.
№8 (131) 2008г.
Социальные вопросы
>> Ограничения на проживание обладателям статуса беженца отмененыФедеральный административный суд принял важное, правообразующее решение о противоправности ограничения проживания признанных беженцев на территории ФРГ (Bundesverwaltungsgericht Az.: 1 C 17.07 Urteil vom 15.01.2008), если ограничение преследует единственную цель равномерного распределения финансового бремени по содержанию беженцев на все федеральные земли... Это решение Федерального административного суда можно экстраполировать и на контингентных беженцев...
Практика Федерального административного ведомства (ФАВ) все эти годы была строга. Даже если запись в документах заявителя о ненемецкой национальности присутствовала короткое время, этот факт исключал его из числа поздних переселенцев. Особое непонимание у чиновников ФАВ вызывали изменения национальности, произведенные в 90-х годах прошлого века. Пространство для аргументации имели лишь заявители, получившие первый внутренний паспорт в эпоху сталинизма, т.е. примерно до 1955 года. Ссылаться на извинительные причины могли и те, кто получал первый внутренний паспорт до 1964 года – года частичной реабилитации российских немцев. Не принимались во внимание и правдивые, но трудно доказуемые утверждения о дискриминации немцев при приеме на учебу, работу или при служебном росте.
Происхождение от немца является одним из условий присвоения статуса позднего переселенца, наряду со знанием немецкого языка и записью в документах о принадлежности к немецкой этнической группе. В этом важном судебном решении речь идет о «внуках» немецкого народа. Многих детей из смешанных семей при получении в 16 лет первого внутреннего паспорта никто не спрашивал о желаемой записи о национальной принадлежности. Это решение принимала паспортистка, участковый милиционер, учитель в школе или завуч ПТУ...
Ведомство базового обеспечения нашего города не разрешает поездки на родину на период более одного месяца. Нарушителям сокращают размер пособия. Законно ли это?
№1 (124) 2008г.
Социальные вопросы
>> Безработные среднего возраста имеют право получать средства на переобучение
В этой ситуации возраст может сыграть свою негативную роль, и нередко здоровый и полный сил 45-летний мужчина может услышать в агентстве по труду, что он слишком стар для переобучения. Эта организация не будет понапрасну тратить деньги, всё равно ведь его шансы найти после курсов работу по специальности чрезвычайно малы.
В Германии я проживаю с 2004 года как иностранная супруга гражданина ФРГ. В России остался мой несовершеннолетний сын. Попытка воссоединения с ним потерпела неудачу в ведомстве по делам иностранцев по причинам финансового характера. Мой муж инвалид и не может работать, я воспитываю общего маленького ребенка и тоже не могу работать. Моя мама была немка, она уже умерла. Как мне воссоединиться с сыном?
При наличии необходимых предпосылок Ваш немецкий муж может адоптировать (усыновить) сына в России. Этим он передаст ему свое немецкое гражданство, и сын сможет переселиться как гражданин Германии.
Известно, что выходцы из бывшего СССР предпочитают заключать браки с близкими им по духу и образу жизни жителями своей старой родины. До недавнего времени переселение иностранного супруга в ФРГ не вызывало проблем. Единственным условием для выдачи визы иностранному брачному партнеру было намерение фактически вести совместную жизнь на территории Германии. Два важнейших новшества в корне изменили это положение.
В Германию я (гражданка Белоруссии) переселилась в рамках воссоединения со своим мужем вместе с младшей дочерью. Сыну тогда было 17 лет, а сейчас 22 года, отказали в проживании в Германии по причине низкого дохода семьи и отсутствия у меня единоличного права на воспитание ребенка. Мой муж, гражданин ФРГ, через немецкий суд усыновил уже совершеннолетнего сына. Что нам теперь делать?
Наталия А. ( Шифферштадт)
Адоптация Вашим мужем Вашего совершеннолетнего сына не привела к передаче ему немецкого гражданства. Это может произойти только в случае, если адоптируют несовершеннолетнего. Так что усыновление не поможет сыну переехать в Германию. Вряд ли он сможет переехать как инвестор или ценный иностранный специалист.
В одном из цитируемых мной решений (BSG, Az.: B 13 R 28/06 R) истец потребовал пенсионных выплат от ФРГ по обстоятельствам своей работы в гетто на территории Транснистрии (Задунайской области) с сентября 1941 по апрель 1943 года.
Такой путь открывает § 100 Abs. 4 BVFG. Предписания этого параграфа позволяют присвоить статус позднего переселенца/изгнанного немецкой национальности обладателям «Разрешения на переселение» - Übernahmegenehmigung, выданного до 01.07.1990.
