Политика >> Европейский Союз
«Партнер» №8 (83) 2004г.
В поисках «потерянного» времени
В спорах о длительности рабочей недели и досуга Германия не одинока в Европе
Потребности в крупномасштабных инсценировках на исторические темы у бюргера нет. Но когда речь заходит о традициях, складывавшихся веками, в людях просыпается строптивость. Жизненный уклад любого европейца в значительной мере состоит из национальных традиций и привычек. Он меняется под влиянием внешних и внутренних факторов таких, как глобализация, расширение Европейского союза или реформы, но каждый гражданин единой Европы старается бережно хранить характерные признаки национальной идентичности.
Ее неотъемлемой частью стали, например, религиозные праздники. В землях, где их объявили нерабочими днями, они входят в понятие «свободного времени». А досуг без обязательств в области наемного труда или работы по дому – это результат длительной эволюции экономики, общества и политики. Он представляет собой и некий общественный феномен, включающий в себя определенные права и свободы. Объем его не зависит от конкретной жизненной ситуации и конкурирует со временем, которое затрачивается на работу. В среднем каждый взрослый бюргер имеет в год до двух с половиной тысяч часов «лишнего» времени.
Соседи завидуют Германии. Ни в одной другой европейской стране население так много не отдыхает. Рождество, Пасха, Вознесение, карнавалы и праздники урожая, сбор винограда и соревнования стрелков... Не в каждой земле все религиозные праздники считаются нерабочими днями, но у каждого бюргера находится повод прибавить к отпуску хотя бы недельку за счет «календарных льгот». И когда два года назад министр экономики Клемент предложил пройтись красным карандашом по красным датам, по стране прокатилась волна возмущения.
Сначала пошли на баррикады консервативные баварцы, за ними – гессенцы. Дело не в том, что в Германии слишком много нерабочих дней, а в том, что надо уметь рационально пользоваться рабочим временем, говорили критики. Экономический рост и занятость невозможно обеспечить отменой праздников. Нужны глубокие реформы на рынке труда и в системе социального обеспечения, аргументировал лидер фракции ХДС в ландтаге Висбадена Франц-Йозеф Юнг, предлагая вернуться к 40-часовой рабочей неделе.
И вот федеральное правительство услышало подсказку. В повестку дня включили вопрос об изменении графика труда. Инициативу отдали предпринимателям. По согласованию с профсоюзами решение о возврате к 40-часовой трудовой неделе первым принял концерн «Сименс». Его примеру последовал «Даймлер-Крайслер». И опять начались бесконечные дискуссии о труде и отдыхе. Своевременно ли? Не означает ли новая инициатива Клемента еще одну попытку «шоковой терапии» для затухающей экономики? В какой мере Германия учитывает опыт и традиции других европейцев?
Достаточно осмотреться по сторонам, чтобы убедиться: немцы не одиноки в поисках «потерянного времени». В Голландии дебаты об изменении условий труда ведутся на протяжении месяцев. В январе министр труда Аарт де Гойс (Aart de Geus) предложил увеличить потолок рабочей недели с 48 до 60 часов. Христианско-демократический политик, правда, подчеркнул: речь идет о гибких правилах повышения конкурентоспособности, относящихся к области компетенции участников тарифных переговоров. Иными словами, голландцы тоже не хотят отягощать правительство функциями «похитителя рабочего времени». Договариваться между собой должны предприниматели и профсоюзы. Но совершенно ясно, что свободного времени у голландцев станет меньше.
В Австрии дискуссии тоже начались. Как только в Вене узнали об инициативе производственного совета на предприятиях «Сименса» в Германии, новый президент Австрийского союза промышленников Файт Зоргер потребовал повысить конкурентоспособность путем увеличения рабочей недели, не прибегая к пересчету зарплаты. По принципу – больше трудиться за те же деньги.
В настоящее время нормальная рабочая неделя в Австрии ограничена 40 часами, при восьмичасовом рабочем дне. На практике партнеры по тарифным переговорам согласовывают длительность трудового цикла в зависимости от характера тех или иных профессий. И как правило, она составляет от 38 до 40 часов. По данным Института германской экономики (IW), у австрийцев в среднем куда меньше свободного времени, чем у германских бюргеров. Промышленный рабочий в Австрии проводит на рабочем месте ежегодно по 1720 часов, тогда как его немецкий коллега – только 1557 часов. Да и отпуск там короче.
Однако, в противоположность германскому правительству, австрийские власти не собираются посягать на ту часть трудового законодательства, где говорится об увольнениях. Необходимости в этом нет, поскольку столь высокой степенью защиты от увольнения, как в Германии, австрийцы не располагают. Отправляя по почте работнику «голубое письмо», тамошний предприниматель не обязан учитывать «социальные» критерии»: возраст, выслугу лет или семейное положение. Для австрийцев актуален вопрос: не увеличивать рабочее время, а сделать условия труда более гибкими, против чего, однако, возражают оппозиционные партии – социал-демократы и «зеленые».
Радикальнее всего реформировали свой рынок труда власти Гельвеции. Швейцарцы, над склонностью которых к референдумам посмеиваются остальные европейцы, давно осуществили то, что собираются сделать германские власти. Они работают в среднем по 41,7 часа в неделю, поставив международный рекорд по ее длительности. Властям альпийской республики нет необходимости создавать рабочие места за счет понижения расходов: уровень безработицы там сравнительно низок – 3,8 процента. Что же касается защиты от увольнения, то ее нет вообще. В трудовом законодательстве действуют жесткие «американские» условия.
Германии остается одно – «подтянуться».
Е. Бовкун
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>