О пенсиях, заработанных в Украине

Как идет процесс?

В принятии Закона «О выплате пенсий гражданам Украины, проживающим за границей» законодательная власть Украины проявила невиданную оперативность. Так, 28 июля текущего года проект Закона Украины «О внесении изменений в закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно выплаты пенсий гражданам Украины, находящимся за границей» был принят в первом чтении, а уже 2 августа 2006 года Закон принят в окончательной редакции и 3 августа подписан Президентом Украины.

Публикуем этот Закон полностью в нашем переводе на русский язык.

ЗАКОН УКРАИНЫ

О внесении изменений в Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" относительно выплаты пенсий гражданам Украины, находящимся за границей.

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести в Закон Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (1058-15) (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., NN 49 - 51, ст. 376) следующие изменения:

1) часть первую статьи 44 дополнить словами "лично или через представителя, который действует на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально";

2) абзац первый части первой статьи 47 изложить в следующей редакции:

«1. Пенсия выплачивается ежемесячно организациями, которые осуществляют выплату и доставку пенсий в срок не позднее 25 числа месяца, за который выплачивается пенсия, исключительно в денежной форме по указанному в заявлении месту фактического проживания пенсионера в пределах Украины или перечисляется на указанный этим лицом банковский счет в порядке, предусмотренном законодательством";

3) первое предложение статьи 51 изложить в следующей редакции: "В случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за границу пенсия, назначенная в Украине, по заявлению пенсионера может быть выплачена ему за шесть месяцев вперед перед отъездом, считая с месяца, что настает за месяцем снятия с учета по месту постоянного проживания".

II. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня его опубликования.

2. Кабинету Министров Украины:

в двухмесячный срок со дня опубликования этого Закона обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти нормативно-правовых актов в соответствие с этим Законом;

в течение первого полугодия 2007 года внести в Верховную Раду Украины предложения о порядке выплаты пенсий в случае выезда граждан Украины на постоянное место жительства за границу. Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО г. Киев, 3 августа 2006 г. № 67-V.

С оригиналом Закона на украинском языке желающие могут познакомиться в газете «Голос Украины» от 22.08.2006, № 155, а также на сайте Президента Украины www.president.gov.ua/documents/4850.html

Вот как прокомментировала действия украинского парламента автор этого законопроекта народный депутат Украины Оксана Билозир:

«Закон фактически снимает проблему выплаты пенсий тем гражданам, которые пребывают за рубежом временно, в том числе и нелегально. После вступления закона в силу граждане Украины будут иметь возможность оформить пенсию через своего представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, и получать ее на банковский счет (если гражданин пребывает за рубежом, доверенность должна быть легализована консульским учреждением Украины в стране пребывания).

Что касается пенсионеров, которые проживают за границей на постоянной основе, то, к сожалению, учитывая отстаивание своей позиции Пенсионным фондом, Комитет по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов, который дорабатывал законопроект ко второму чтению, вынес выплату пенсий этой категории граждан за рамки Закона, тем самым изменив концепцию законопроекта.

Однако, по моему требованию, вопрос выплаты пенсий гражданам, которые пребывают за границей на постоянной основе, был включен в заключительные положения Закона, в соответствии с которыми Правительство должно подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законодательные предложения о порядке выплаты пенсий в случае выезда граждан на постоянное место проживания за границу».

Оксана Билозир выразила убежденность в том, что вопрос выплаты пенсий гражданам Украины, которые проживают за границей на постоянной основе, в ближайшее время также будет решен.

Оксана Билозир: «Этот вопрос взят на контроль Президентом Украины и в ближайшее время при Министерстве труда и социальной политики Украины будет создана межведомственная рабочая группа, которая разработает комплексный законопроект о выплате пенсий гражданам Украины, проживающим за границей на постоянной основе.

Необходимость разработки такого отдельного законодательного акта вызвана тем, что существует целый пласт проблем, решение которых требует системного подхода. Во-первых, имеются разные категории пенсионеров: есть граждане Украины, которые пребывают за границей определенный срок, например 3-5 лет, а потом возвращаются на Родину; есть граждане, которые выехали на постоянное место жительства за рубеж и не намерены возвращаться в Украину. Часть же украинцев, выехавших из Украины, приняли гражданство стран пребывания. Во-вторых, на сегодня имеется более двух десятков межгосударственных соглашений в сфере социального обеспечения. С некоторыми странами переговоры о заключении таких соглашений или ведутся, или уже находятся в стадии подписания и при разработке закона необходимо учитывать положения этих соглашений. И главное – необходимо провести все расчеты, заложить в бюджет необходимые для выплаты пенсий средства и предусмотреть механизм выплаты не только текущих пенсий, а и погашения задолженности, возникшей по выплате пенсий за прошедшие годы».

По мнению Оксаны Билозир, после принятия закона, уже со следующего года, в Украине должен заработать принцип – пенсия следует за пенсионером туда, где он находится.

С народным депутатом Украины Оксаной Билозир беседовали Геннадий Чернинский и Михаил Розумов (Вупперталь).

Журнал «Partner», как это было и раньше, будет внимательно следить за решением данной важной для многих проблемы – выплатой пенсий гражданам Украины, проживающим за границей, и своевременно сообщать об этом читателям.