Александр Карин (Берлин)

Канцлер ФРГ - талантливый политический менеджер, способный находить компромисс, учитывающий различные интересы. В ситуации форсмажора этого недостаточно.

Прошедшие 9 мая земельные выборы в Северном Рейне-Вестфалии называют малыми общенациональными. Это самый густонаселенный субъект Германской федерации, и итоги голосования на берегах Рейна и Рура служат вполне надежным индикатором настроений избирателей во всей стране.

5 лет назад успех консерваторов и либералов, оттеснивших социал-демократов с "зелеными" от власти в Северном Рейне-Вестфалии, побудил бывшего в то время канцлером ФРГ Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) пойти на досрочные парламентские выборы, завершившие правление и его "красно-зеленой" коалиции в Берлине.

 

Высший разум избирателя

 

Теперь власть в этой федеральной земле снова меняется. Какой именно она будет, пока не ясно, но это и не суть важно. Главное, что земельное правительство в Дюссельдорфе более не будет таким же по составу, как общефедеральное - консерваторы с либералами. Это изрядно затруднит работу последнего, так как оно утратило большинство в бундесрате - влиятельном представительстве федеральных земель, без санкции которого невозможно принять законы, затрагивающие интересы субъектов федерации, будь то налоговые изменения, продление срока работы атомных электростанций или реформа здравоохранения.

Примечательно, что головная боль правительства с бундесратом - это, скорее, правило, чем исключение. Со стороны может показаться, что немецкий избиратель, подчиняясь некому всевышнему разуму, постоянно переналаживает политическую систему сдержек и противовесов, чтобы центральное правительство не зарывалось и знало свое место. Можно рассматривать такое ограничение полномочий центра и как изъян немецкого правового государства. Демократия - вообще несовершенная система управления, но ничего лучшего, говорил, кажется, Черчилль, человечество пока не придумало...

 

Тактика канцлера

 

Зная о значении выборов в Северном Рейне-Вестфалии для повседневной работы центрального правительства и их порой судьбоносных последствиях, канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) все последние полгода очень старалась не разочаровать тамошних избирателей. Ведь на земельных выборах в Германии всегда играют существенную роль не только местные, но и общенациональные темы. В этот раз они, пожалуй, даже превалировали.

Именно поэтому Ангела Меркель тянула с принятием непопулярных внутриполитических решений, медлила с признанием давно очевидной невозможности обещанных ранее налоговых послаблений, упрямилась с оказанием помощи Греции, выдвигала предварительные условия, изо всех сил старалась продемонстрировать рачительное обращение с деньгами немецких налогоплательщиков и заботу о стабильности национальной, ставшей общеевропейской валюты.

Возможно, кто-то рассказал ей такой анекдот, появившийся на волне греческого кризиса:

Грек, испанец и португалец идут в бордель. Спрашивается, кто из них платит? Ответ: платит немец.

Платить немцам всё равно придется, причем значительно больше, чем в том случае, если бы Меркель не упрямилась и решения о помощи Афинам, а также о пакете евро-стабилизационных мер были приняты своевременно, на чем настаивали партнеры ФРГ по Евросоюзу, в частности, президент Франции.

 

Двойное поражение Меркель

 

Тактика канцлера оказалась ошибочной. Ангела Меркель потерпела даже двойной крах. Поражение в Северном Рейне-Вестфалии - это, прежде всего, неудача ее, а не консервативного премьер-министра Юргена Рютгерса (Jürgen Rüttgers), который безуспешно примеривал на себя личину пролетарского лидера. Померк и ее нимб неформального лидера Европейского союза. Она более - не "королева Европы".

Не следует, однако, судить Ангелу Меркель слишком строго. Она - талантливый политический менеджер, способный долго и кропотливо искать оптимальные решения, интригами и уговорами добиваться компромисса или настаивать на своем. Но при одном условии: если всё идет своим чередом. В ситуации же форсмажора, каким без сомнения стал греческий кризис, недостаточно быть расчетливым менеджером. Лихие времена требуют решительных лидеров, обладающих нестандартным политическим чутьем.

 

О пользе политического чутья

 

Таким был, например, Гельмут Коль (Helmut Kohl). Вопреки здравому смыслу и советам экспертов, он ринулся в едва заметную историческую щель, в которой забрезжила перспектива объединения Германии. Будь в то время главой правительства ФРГ Ангела Меркель, еще неизвестно, чем бы кончилось дело. Ведь тогда надо было уговорить не только Горбачева, но и Париж с Лондоном...

Незаурядным политическим чутьем обладал и Герхард Шрёдер, как бы ни судачили теперь о его "газпромовском ангажементе". Если бы он был одним из действующих лиц в "греческой драме", то действовал бы куда решительнее и не полагался в оценке поведения бирж на математические расчеты советников.

В начале этого десятилетия Герхард Шрёдер ценой собственной политической карьеры навязал Германии весьма болезненную реформу разжиревшей социальной системы. Эта реформа была для социал-демократического канцлера политическим самоубийством, но он чувствовал, что без решительных мер пузырь социальных гарантий вот-вот лопнет. Кто знает, может быть, в таком случае Германия была бы сегодня на месте Греции, и именно грекам, испанцам да португальцам пришлось бы расплачиваться за немецкое расточительство и промедление с реформами.