Иммиграция >> Гражданство
«Партнер» №8 (155) 2010г.
Граждане Украины получают немецкое гражданство
Немецкое гражданство для граждан Украины
Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)
Священной коровой немецкого законодательства о гражданстве является требование отказа от прежнего гражданства как условие натурализации в ФРГ. Законодатель счёл многократное гражданство вредным для социальных отношений в Германии. Но на практике двойное гражданство широко распространено, здесь я имею в виду поздних переселенцев и детей от бинациональных браков. Но теперь об обстоятельствах дела.
Президентская комиссия
Преимущества этого пути очевидны. Не надо ходатайствовать о выводе из украинского гражданства и проходить многотрудную процедуру рассмотрения президентской комиссией заявления о выходе. Достаточно известить украинские власти о приеме в немецкое гражданство и потребовать исполнения украинского законодательства о выводе ее из гражданства.
Верховный административный суд не последовал напрямую логике истицы. Он согласился, что буква украинского Закона о гражданстве автоматически выводит из украинского гражданства натурализованных в иных странах персон. Однако процедура вывода завершается решением специальной комиссии при президенте Украины как зримом указании об окончании украинского гражданства. Истица должна инициировать и пройти эту формализованную процедуру. Так что одна только ссылка на украинский Закон о гражданстве не соответствует требованиям немецкого законодательства о гражданстве.
Критерии произвола
Собственно, это положение немецкого закона было известно и ранее. Отказ удовлетворить законные претензии заявителя путем выставления очевидно невыполнимых требований, произвольная трактовка закона, упорное молчание и необработка заявлений всегда признавались уважительными причинами для невыхода из прежнего гражданства. Но только сейчас Высокий суд определил критерии бюрократического произвола конкретно для Украины.
Нерегистрация в консульской службе
Верховный административный суд счел невыполнимым требование украинских властей к истице пройти процедуру регистрации в консульстве Украины как предварительной ступени подачи в президентскую комиссию ходатайства о выводе из украинского гражданства. Суд ссылался на недостроенность правовой системы Украины и отсутствие в республике де-факто правовых отношений между системой власти различных уровней и простыми гражданами. Суд критиковал работу украинских дипломатических представительств в ФРГ. По его мнению, они недостаточно соблюдают украинское законодательство и произвольно обращаются со своими гражданами. Суд счел регистрацию резидентов Германии с украинским гражданством в консульском отделе Украины настолько затруднительной и длительной процедурой, что она практически невыполнима для незарегистрированных в консульстве лиц.
По конкретным обстоятельствам дела суд счел неисполнимым требование украинских властей к истице въехать ей в Украину и там неопределенно длительное время улаживать свои отношения с местными ведомствами. По мнению суда, это могло занять годы, что полностью бы нарушило жизненные отношения истицы в Германии. В общем, истица добилась реализации своего иска.
Цитируемое мной судебное решение напрямую затрагивает только незарегистрированных в консульской службе граждан Украины. Обозначенные судом общие критерии позволяют выработать решения и для регистрированных граждан Украины, находящихся в бесконечной процедуре разбирательства с властями своей страны. Здесь помогут выработанные судом критерии различия обоснованных требований властей Украины к своим гражданам соблюдать регистрационный порядок и произволом или неспособностью украинских властей выполнять свои служебные и конституционные обязанности.
>>> Задать вопрос по теме эксперту Другие статьи по теме >>>
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>