Посол Украины в Германии

«Использовать историческую возможность, которая открылась перед Украиной в отношениях с Германией»

Посол Украины в Германии Андрий Ярославович Мельник дал интервью журналу «Партнёр».

– Уважаемый, Андрий Ярославович!

От имени редакции и читателей старейшего русскоязычного журнала Германии поздравляем Вас с назначением на столь высокую должность. Значительная часть наших подписчиков и читателей – выходцы из Украины, их остро интересует нынешняя ситуация в Украине, отношения между страной нашего нынешнего проживания – Германией и нашей Батькивщыною – Украиной, находящейся сейчас в чрезвычайно сложном положении. Для них Ваши ответы будут особенно важны.

Несмотря на то что Вы ранее, будучи в должности Генерального консула Украины в Гамбурге, давали интервью нашему журналу и мы на своих страницах рассказывали читателям журнала о Вашей биографии, хотелось бы еще раз от Вас лично услышать о Вашем жизненном пути, карьере.

– С момента нашей последней встречи прошло более пяти лет, моя биография, конечно, не изменилась, разве что к ней были добавлены новые страницы. Родился я в 1975 году во Львове. В 1997 году окончил Львовский государственный университет им. И. Франка, факультет международных отношений. В период с 1996 по 1998 годы обучался на юридическом факультете Института по правам человека и гуманитарного права им. Рауля Валленберга Лундского университета (Швеция), где получил степень магистра права в области международного права и прав человека. В том же году прошел стажировку в Гарвардском университете. С 1999 по 2003 годы занимал должности второго, а затем первого секретаря Посольства Украины в Республике Австрия. Далее до конца 2004 года при кафедре международного и сравнительного права Института государства и права им. В. Корецкого Национальной академии наук Украины был соискателем и защитил диссертацию на научную степень кандидата юридических наук. В 2005-2007 годах – заместитель руководителя департамента двустороннего и регионального сотрудничества – заведующий отделом анализа и планирования Главной службы внешней политики Секретариата Президента Украины, секретарь украинской части Консультационного комитета Президентов Украины и Республики Польша. С 2007 по 2012 годы – генеральный консул Украины в Гамбурге. В 2012-2014 годы – директор Третьего территориального департамента Министерства иностранных дел Украины. С марта 2014 года – заместитель министра Кабинета министров Украины. Ну а с декабря 2014 года назначен на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Германии.

– Вы приступили к своей работе в чрезвычайно сложный для Украины период. Скажите, пожалуйста, какие задачи перед Вами поставлены и каковы пути и предпосылки для их успешного решения?

– Главная задача состоит в том, чтобы максимально использовать ту историческую возможность, которая открылась перед Украиной в отношениях с Германией. Самое главное – максимально мобилизовать политические и экономические ресурсы Германии, для того чтобы как можно быстрее разрешить спровоцированный и поддерживаемый Россией конфликт на Востоке Украины. Но, к сожалению, на сегодняшний день руководство Германии на самом высоком уровне очень заангажировано. Немаловажной задачей является решение вопросов экономической поддержки Украины со стороны наших партнеров. И речь идет не только о гуманитарной помощи в контексте этого кровавого конфликта на Востоке Украины, но и в оказании помощи Украине в восстановлении промышленной инфраструктуры, которая была разрушена во время войны.

– Наш следующий вопрос связан с необходимостью укреплять связи с украинской диаспорой, проживающей в Германии. Усиление этих связей особенно важно в нынешних условиях. Нам кажется, что в этом вопросе – непочатый край работы. Что Вы намерены предпринять, с чего начнете?

– После Майдана массмедиа мира и Германии стали уделять особое внимание новостям из Украины, а посему Украина стала по-другому восприниматься немецким обществом и мировой общественностью. И задача посольства, и моя задача лично на сегодняшний день состоит еще и в том, чтобы международная общественность видела, что наше государство является не только объектом, но и отдельным субъектом международной политики, и что народ Украины рассчитывает на поддержку общественных организаций Германии для продвижения наших целей. Чтобы вопрос евроинтеграции Украины здесь, в Европе, не воспринимался, как то, что провоцирует Россию на агрессию, а наоборот – что Украина может дать что-то Евросоюзу, что еще больше укрепит позиции самого Евросоюза. В этом вопросе мы также ожидаем поддержку нашей украинской зарубежной громады, ведь украинцы входят в десятку самых многочисленных национальных меньшинств в Германии. Кроме того, в Германии обучается более 10 000 студентов из Украины – потенциал, который мы просто обязаны задействовать.

За эти полгода мне, как послу, пришлось организовывать визиты в Германию Президента Украины – трижды, премьер-министра – два раза, раз – Главы парламента и 8 раз – Министра иностранных дел. Кроме того, за это время Украину с официальными визитами посетили все три руководителя Германии. И несмотря на свою большую загруженность, мне удалось побывать почти во всех наших консульских округах, провести встречи с рядом общественных организаций и гражданами.

Заметно невооруженным глазом, что происходящие в Украине события как-то по-иному сплотили, сблизили граждан, которым судьба Украины небезразлична, и среди них не только украинцы, это и русские, и евреи, и немцы, поляки, греки, татары.., а число общественных организаций, которые занимаются вопросами популяризации украинского языка и украинской культуры, сбором и доставкой гуманитарной помощи в Украину, по сравнению с 2012 годом, выросло многократно. Доказательством моих слов служит организованная посольством 5 и 6 июня встреча украинских инициатив в Германии, на которую со всех концов Германии прибыло около 150 активистов из более чем 60-ти организаций.

– Журнал «Партнёр» активно поддерживает движение по оказанию гуманитарной помощи гражданам Украины. Мы не только регулярно освещаем на страницах журнала и на интернет-портале гуманитарные акции, предоставляем информацию, необходимую для жертвователей, но и непосредственно участвуем в сборе средств и вещей для гражданского населения и солдат Украинской армии. Наш следующий вопрос касается координации гуманитарных акций и помощи посольства по доставке собранного в Украину. Что делается сегодня и что планируется?

– Как раз 5 и 6 июня на встрече украинских инициатив в нашем посольстве многие активисты делились своим опытом организации сбора и доставки гуманитарной помощи в Украину. Есть, конечно, нарекания на неповоротливость таможенных органов, Министерства социальной политики, отставание законодательства от злобы дня, а оно сегодня требует большой гибкости. В основном, на сегодняшний день, вопросы предоставления грузу статуса гуманитарного решаются гораздо быстрее, чем даже год назад. Если у инициативных групп, обществ возникают вопросы с доставкой гуманитарных грузов в Украину, то они могут в режиме On-Line связаться с моим заместителем по этим вопросам О.И.Мирусом.

– Мы знаем, что, спасаясь от военных действий, многие граждане Украины разными путями приезжают в Германию и ходатайствуют о статусе беженца. На какую помощь посольства они могут рассчитывать сегодня и что в этой связи планируется сделать в ближайшем будущем?

– Давайте разберемся, в чем состоит статус беженца. Это – ситуация, в которой страна гражданства не может обеспечить своему гражданину защиту и единственный выход у такого гражданина обращаться за защитой к другому государству. Иными словами – мы та сторона, которая формально в этом процессе не принимает участия. Конечно, немецкая сторона информирует нас об общей ситуации с беженцами из Украины и выражает свою озабоченность, поскольку, в основном, видит, что просящие убежища делают это не из политических, а из экономических соображений. Поэтому наличие в Германии и других странах Евросоюза украинских «беженцев» такого типа усложняет ведение диалога Украины с Евросоюзом о подписании договора о безвизовом въезде, который планировалось подписать в 2015 году, но из-за возросшего количества просящих убежища и событий в Донецке и Луганске отложено на 2016 год.

– Ну, инаконец,еще один вопрос на юридическую тематику. С 01.01.2015 вступил в действие новый Порядок оформления, обмена, пересылки, изъятия, возврата государству, уничтожения паспорта гражданина Украины для выезда за границу, его временной задержки и изъятия. Отрадно, что государство в новом Порядке предусмотрело возможность оформлять паспорта верующим гражданам без оцифровки отпечатков пальцев, но что делать, например, инвалидам, которые не могут, порою, даже с постели подняться, а не то что прибыть в генконсульство? Не кажется ли Вам, как должностному лицу и юристу, такое положение дел нарушением прав инвалидов, ведь, как мне известно, оборудование для снятия и оцифровки отпечатков пальцев не является мобильным?

– Как показывает практика, многие нормативные документы после их принятия нуждаются в доработке. Действительно, нынешнее оборудование для снятия отпечатков пальцев и их последующей оцифровки не позволяет осуществлять выезды на места. На сегодняшний день лицам с ограниченными физическими возможностями могу посоветовать: 1) продлевать старые паспорта, которые позволяют их продление; 2) сдавать документы на новые паспорта без оцифровки отпечатков пальцев через законных представителей. Лицам же с ограниченными физическими возможностями, которые по каким-то причинам не имеют законных представителей и не в состоянии прибыть в Генконсульство или посольство, чтобы оформить паспорт, советую набраться терпения, а мы в ближайшее время дадим разъяснения нашим служащим, как поступать в подобных, надо сказать неординарных случаях.

– Щиро дякуємо за зустріч та відповіді на наші запитання.

Интервью по заданию редакции журнала «Партнёр» брал В.Шаповал.