Kомпенсации принудительным работникам-немцам

Срок подачи заявлений истек 31.12.2017. BVA обрабатывает поступившие в срок заявления

До 31.12. 2017 бывшие принудительные рабочие немецкой национальности могли подать заявление о выплате одноразовой компенсации в размере 2500 евро за принудительный труд по указанию иностранных властей. В прошлом году я уже писал о правилах выплаты этой компенсации и сроках подачи заявления. Компетентным ведомством для приема и обработки заявлений правительством определено Федеральное административное ведомство – Bundesverwaltungsamt (BVA). Заявители – люди пожилого и старческого возраста, для которых было бы важно уже сегодня получить деньги, позволяющие им немного скрасить их старость. Сегодня я хотел бы рассказать нашим читателям о некоторых промежуточных итогах рассмотрения заявлений о выплате.

До конца 2017 года BVA получило более 46 тысяч заявлений о выплате компенсации. В 2018 году BVA получил 828 таких заявлений. К сожалению, срок подачи заявлений до 31.12.2017 является окончательным и не может быть продлен.

Поэтому заявления о выплате, поступившие в 2018 году, к рассмотрению не будут приняты. Запоздавшие заявители не получат компенсацию за принудительный труд, даже если они выполняют все условия для выплаты компенсации.

Компенсационный фонд работает по указаниям правительства ФРГ, поэтому у этих опоздавших 828 заявителей нет возможности обжаловать негативное решение со ссылкой на почту, незнание указанных сроков, собственные болезни, пребывание в больнице или иные обстоятельства.

По странам происхождения количество заявлений распределяется следующим образом: бывший СССР – 32.363, Румыния – 4.687, Польша – 2.988, бывшая Чехословакия – 1.056, Германия – 1.072, прочие страны – 4.082. Около 90% заявителей проживают сегодня в Германии, 90% заявителей достигли 80-летнего возраста и старше, 61% заявителей составляют женщины и 39% – мужчины.

В начале 2018 года BVA приступил к обработке поступивших заявлений. В связи с большим числом заявителей в мае 2018 года группа обработчиков была увеличена. Это ускорило сроки рассмотрения заявлений. До 30.06.18 были обработаны и вынесены решения по 16.442 заявлениям. Из них 13.705 решений были положительны и привели к выплате одноразовой компенсации. 2.534 заявления были отклонены в связи с невыполнением предпосылок выплаты согласно директиве ADZ. Таким образом, объем отказов составил примерно 15%, а в большинстве обработанных случаев (85%) предпосылки для назначения одноразовой компенсационной выплаты были выполнены.

Сейчас BVA рассматривает и принимает решение со скоростью примерно 1000 заявлений в месяц. С такими темпами для принятия решений по оставшимся 30 тыс. заявлений потребуется еще 30 месяцев, или 2,5 года. Это большой срок для очень пожилых заявителей. Будем надеяться, что BVA усилит группу обработчиков заявлений о компенсации и сможет в обозримые сроки завершить рассмотрение всех заявлений.

По информации BVA, заявления рассматриваются согласно дате поступления в ведомство. Кто раньше подал заявление – раньше получит решение. В качестве второго фактора BVA учитывает возраст заявителей. Более молодые (примерно от 75 лет) могут еще подождать, заявителям в возрасте старше 90 лет остается меньше времени для ожидания решения. BVA указывает и на важную моральную компоненту компенсационной выплаты, процитирую письмо одной благодарной заявительницы: «Особенно меня обрадовало и даже вызвало слезы, что ваша выплата стала признанием моей тяжелой судьбы. Я радуюсь, что смогла дожить до этого момента».

Отказ признать заявителя принудительным работником в смысле директивы о выплате является административным решением, и его можно опротестовать в течение месяца в предусмотренном законом порядке. Малоимущие заявители могут воспользоваться государственной помощью для оплаты работы адвоката.

Для этого надо прислать в бюро адвоката отказ, государственный талон оплаты (Beratungshilfeschein) и 15 евро собственного долевого участия в оплате правовой помощи.

Часть заявлений была подана «на авось» и, очевидно, не имеет реальной базы. Родившийся в спецпоселении в 1950 году российский немец только лишь в силу своего тогдашнего возраста не мог быть привлечен к принудительному труду. Следует также различать общепринятый труд детей в семейном сельском хозяйстве и принудительный труд в колхозе по принуждению властей иностранного государства.

Проблему может составлять запись в трудовой книжке: «Уборщица комбината в 1949-1956 годах». Работа уборщицы есть нормальный труд, особенно если труд оплачивался по обычным, общепринятым ставкам, которые получали и работники не немецкой национальности. Разумеется, работа уборщицы по обстоятельствам случая может считаться принудительным трудом. Например, она получала не зарплату, а только «палочки» за трудодни. Здесь нужно доказывать принудительность труда на базе имеющихся доказательств. За давностью лет и тогдашними затруднительными обстоятельствами требования к убедительности доказательств снижены, поэтому возможен успех по заявлению о компенсационной выплате и после получения первичного отказа.

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Заканчивается прием заявлений на компенсацию. Журнал «Партнёр», № 10 2017. Автор адвокат Т. Пуэ.
2. Прием российских немцев по старым заявлениям. Журнал «Партнёр», № 5 2018. Автор адвокат Т. Пуэ.
3. Немецкое гражданство по наследству. Журнал «Партнёр», № 3 2018. Автор адвокат Т. Пуэ.
4. Российские и казахские пенсии и немецкое пенсионное законодательство. Журнал «Партнёр», № 11 2017. Автор адвокат Т. Пуэ.
5. Прием немецких переселенцев в Германии. Журнал «Партнёр», № 6 2017. Автор адвокат Т. Пуэ.