Рынок труда на пороге кризиса

Я смотрю на диаграмму изменения населения Германии с 1950 года по сегодняшний день. Как высоко взлетела кривая рождаемости над кривой смертности с 1955 по 1969 годы! И как грустно наблюдать, что примерно с 1972 года первая линия «нырнула» под вторую, и страна стала удерживать планку сохранения численности населения только за счет приезжих. В последние пару лет снова заговорили о «беби-буме», но точкой отсчета стали «тощие» годы – так в СССР любили сравнивать свою экономику с 1913 годом. Увеличение рождаемости за последнюю пару лет принесет свои плоды рынку труда лет через 20-25, а что будет в ближайшие годы?

Беби-бум возвратится бумерангом

Итак, в стране самая многочисленная группа населения – это люди, родившиеся с 1955-го по 1969-й годы. Нетрудно подсчитать, что им сейчас от 49-ти до 63-х лет, то есть через полтора года на пенсию будет уходить людей больше, чем уходит сейчас, и так будет в течение ближайших 15-ти лет. На смену им приходят люди, родившиеся в конце прошлого и начале нынешнего века, когда за год рождалось на 550-700 тыс. человек меньше. Чем это обернется для рынка труда?

Учителя

В школах Германии сегодня не хватает около 10 тыс. учителей. С учетом эффекта вышеупомянутого бумеранга их дефицит будет нарастать в арифметической прогрессии.

Вместе с тем в ближайшие годы в школы пойдет больше детей – потомство мигрантов подрастает, и в стране наметилась положительная динамика рождаемости (полагаю, в значительной степени связанная с мигрантами). Да и об увеличении продолжительности гимназического образования не стоит забывать. Так что арифметическая прогрессия может превратиться в геометрическую.

В 2013-м году компетентные органы давали прогноз на 2025 год – примерно 7,3 млн первоклассников. Сейчас уже очевидно, что их будет на миллион (22%) больше.

Самая напряженная ситуация в Германии сложилась в школах земли Северный Рейн-Вестфалия (СРВ) – самой населенной земли в стране, а также в самых богатых землях – Баварии и Баден-Вюртемберге. В первой не хватает 2139 учителей, в двух других - суммарно 3300, а потому в классах занимается больше учеников, чем это положено при нормальном учебном процессе.

Педагоги и родители бьют тревогу: стоит заболеть одному учителю, и рушится вся хрупкая конструкция – занятия отменяются, образуются пробелы, которые восполнить трудно, чтобы не сказать невозможно. Более того, эти пробелы наслаиваются и в ряде случаев в аттестате об образовании по отдельным предметам вместо оценки появляется прочерк.

Ученики поумнели, они уже не радуются вынужденным пропускам уроков. Прочерк в аттестате обернется проблемами при написании Bewerbung‘ов и, соответственно, в конкурсах на рабочие или студенческие места.

При том, что в Германии не хватает учителей, с началом очередных летних каникул тысячи педагогов отправляются на биржу труда. Год назад 4900 учителей работали по срочным договорам, которые действуют менее 11 месяцев. Такая практика унижает достоинство людей, ведь они даже не получают право на более-менее приличное пособие по безработице ALG I, а пополняют ряды клиентов Hartz IV. В новом учебном году в стране ожидается еще более драматическая ситуация, особенно в начальных школах и так называемых Förderschulen для учеников, плохо владеющих немецким языком.

В некоторых землях предпринимаются срочные меры по смягчению проблемы. Бавария намерена создать 700 новых мест на педагогических факультетах вузов; Саксония будет материально поощрять учителей, работающих в сельской местности; в Бранденбурге позволят продолжать работу учителям, достигшим пенсионного возраста, а в Берлине будут заключать временные договора со студентами старших курсов педагогических факультетов.

Но это «лоскутное одеяло» – не решение проблемы. Нужны радикальные реформы и другой уровень финансирования образования. Об этом говорил едва ли не 15 лет назад тогдашний президент ФРГ Хорст Кёлер, но воз и ныне там.

Лет 10 тому назад между землями разгорелась настоящая война за учителей. Земли наперебой повышали зарплаты учителям, вводили для них статус госслужащего, используя то обстоятельство, что единого федерального закона на этот счет не было, сулили другие «пряники». А воз, повторяю, и ныне там: и идут тысячи учителей каждое лето на биржу труда, и переполнены классы, а учителя несут непосильную нагрузку.

Врачи

Говорит Андреас Гассен, шеф Kassenärztlichen Bundesvereinigung: «Сегодня в Германии в целом не хватает 10 000 врачей – столько, сколько выпускается всеми медицинскими факультетами страны за год. Если радикально не вмешаться в ситуацию, то через 2-5 лет наступит кризисная ситуация, а через 5-10 лет сегодняшняя ситуация будет выглядеть даже недосягаемой мечтой. Одна треть домашних врачей стоит на пороге пенсионного возраста и в течение пяти лет уйдет на заслуженный отдых, у врачей-специалистов разных профилей это случится на три года позже».

Kassenärztlichen Bundesvereinigung (Кассово-врачебное федеральное объединение) – публично-правовая корпорация, учрежденная в 1931 году и действующая под руководством Министерства здравоохранения для координации действий врачей и руководства больничных касс – земли Гессен предлагает расширить функции службы, называемой «Телефон 116 117» как центрального органа, обслуживающего экстренных больных с жалобами на острые боли. Это позволило бы существенно разгрузить персонал больниц.

«Телефон 116 117» – служба по приему больных в неурочное время, по выходным, праздникам, а также больных, находящихся в отпусках.

Дадим слово президенту Bundesärztekammer Франку Ульриху Монтгомери: «Мы в Германии должны взять правильный курс на непрерывную реформу медицинского образования: внедрять новую систему отбора студентов, увеличивать долю практических занятий, добавить минимум 1000 мест на медицинских факультетах».

Bundesärztekammer (Федеральная ассоциация врачей) – высший орган самоуправления медиков в Германии – занимается этическими и профессиональными обязанностями врачей, повышением квалификации и оценкой качества работы.

Однако проще и быстрее решить проблему нехватки врачебных кадров за счет привлечения иностранных специалистов, и медицинское руководство широко пользуется этой возможностью. За последние семь лет число иностранных врачей удвоилось и сегодня составляет 11% от общей численности персонала (конкретно – 41 658 человек по последним данным).

Немецкая молодежь очень привержена формуле Work-Life-Balance (комфортное соотношение труда и жизненных удовольствий) и не хочет ехать трудиться в деревню. Монтгомери говорит: «Именно в сельской местности иностранные врачи помогли избежать острейшей нехватки кадров».

Узкое место у такого решения проблемы – языковой барьер. Например, немало врачей прибыло с потоком беженцев последней волны, но они заранее не готовились к работе за границей и на родине немецкий язык не учили. Нехватка кадров такова, что кое-где больничное руководство предлагает вновь прибывшим врачам посещать языковые курсы частично в рабочее время.

Кирстен Капперт-Гонтер, член комитета по здравоохранению в бундестаге от партии «зеленых», говорит: «Поводов для паники нет. У нас сегодня больше врачей, чем когда-либо, и обслуживание – на хорошем уровне. Нужно тщательное долгосрочное планирование и лучшее взаимодействие врачей и работников смежных областей – пожарных и спасателей – чтобы избегать дублирования их деятельности. Важно улучшить обеспечение больниц и больше уделять внимания «sprechende Medizin», то есть взаимодействию врачей и пациентов. Кроме того, Капперт-Гонтер предлагает сделать профессию врача более привлекательной для молодежи, создавать условия для того, чтобы у врачей было больше времени для семьи.

Ее бы слова, да богу в уши. А еще лучше прислушаться канцлеру и трем министрам: здравоохранения, финансов и по труду.

Рабочие специальности

Еще более тревожная ситуация в промышленности и строительстве. Институт немецкой экономики (Кёльн) подсчитал, что из-за нехватки

440 тыс. квалифицированных рабочих экономика Германии недополучает до 30 млрд евро в год. Трудный и зачастую безуспешный поиск специалистов – веская причина снижения инвестиций и перегрузки мощностей.

Торгово-промышленная палата подсчитала, что 60% руководителей немецких предприятий в качестве главного фактора риска называют нехватку рабочих рук. Восемь лет назад этот фактор риска называли главным только 16% руководителей.

Печальная тенденция грозит усилиться всё из-за того же бумеранга «беби-бума». На пенсию будут уходить всё больше рабочих, а молодежь в рабочие профессии не очень рвется. Хотя число заключенных контрактов на профессиональное обучение растет, в этом году более чем 30 тыс. учебных мест остались незанятыми – и это несмотря на прекрасные перспективы трудоустройства для рабочих в будущем. К концу сентября эта цифра, вероятно, несколько уменьшится, но все-таки незанятыми останется порядка 20 тыс. учебных мест.

Научно-исследовательский институт Prognos (Базель) предсказывает на 2030 год нехватку до 3 млн квалифицированных рабочих, даже если

200 тыс. специалистов в год будут привлекаться из-за границы.

В строительстве нехватка рабочих рук тормозит множество проектов. Так, в Германии запланировано строительство 653 тыс. новых квартир, а тормозом к бурному росту строительства стали не бюрократические рогатки и не недостаток средств для инвестиций. Тормозом стала острая нехватка квалифицированных исполнителей. В отчетах перечисляются несколько остродефицитных профессий. В нашей терминологии достаточно одного слова – не хватает сантехников, тех, кто монтирует водопровод, канализацию, отопление и кондиционирование.

Где выход? В привлечении миллионов беженцев?

Как-то верится с трудом ...

Александр Кротов (Эссен)

Читайте также:

1. Бум на немецком рынке труда продолжается. «Журнал Партнёр», № 3 / 2018. Автор  Э. Мармер
2. Цифровая экономика  ФРГ:  Новые технологии и рынок труда. Журнал «Партнёр», № 12 / 2017. Автор  «Курс Консалтинг»
3. Рынок труда и трудовое законодательство. Журнал «Партнёр», № 11 / 2015. Автор И. Навара
4. Нужны ли Германии специалисты из-за рубежа. «Журнал «Партнёр», № 10 / 2013. Автор Э. Мармер
5. Рынок труда пришел в движение. «Журнал «Партнёр», № 7 / 2012.  Автор Т. Бальцер