О внешнеполитической доктрине Трампа

Должен сознаться, что выступления американского президента по вопросам внешней политики казались мне зачастую достаточно сумбурными. Во всяком случае, я не ощущал в них некоего единого подхода. Конечно, я предполагал, что внешнеполитические акции президента США отражают некую единую концепцию, но какова она? В понимании этой концепции помогла мне речь американского посла в Германии Ричарда Гренелла, произнесенная им в Фонде Никсона в Калифорнии.

Естественно, что при анализе речи Гренелла я учитывал, что он является не просто активным сторонником нынешнего президента США, но и высокопоставленным чиновником.

Кто такой Ричард Гренелл

Рассказывая о Ричарде Гренелле (Richard A. Grenell), без Википедии не обойтись. Итак, он родился в 1966 году в городе Дженисон, штат Мичиган. Окончил Евангельский университет, получил степень магистра государственного управления в Школе управления Гарвардского университета. Занимал должность политического советника ряда видных деятелей республиканской партии США.

В 2001 году президент Джордж Буш назначил Гренелла пресс-секретарем постоянного представителя США при ООН. На этой должности он проработал до 2008 года. В 2009 году, уйдя с государственной службы, Гренелл основал компанию Capitоl Media Partners. Он является также штатным политическим комментатором телеканала Fox News.^. В 2018 году назначен президентом Трампом Послом США в Германии.

Находясь на посту посла в Германии, Гренелл настойчиво требует от ФРГ увеличения оборонных расходов до 2% от ВВП, выступает против строительства газопровода Северный поток-2, активно поддерживает консервативные силы Европы. При этом он нередко нарушает принятые дипломатические нормы и традиции, что вызывает возмущение части немецкой политической элиты, вплоть до предложения объявить Гренелла персоной нон грата.

О личной жизни Ричарда Гренелла известно, что он – открытый гей, много лет посещающий все официальные и неофициальные мероприятия вместе со своим супругом.  

О роли Ричарда Никсона

Свою речь Гренелл начал с исторического обзора принципов внешней политики, которыми в разное время руководствовались правительства США.

Со времен президентства Вудро Вильсона американские руководители полагали, что весь мир должен стать надежным прибежищем демократии, как ее понимают в США, и проводили миссионерскую политику, всеми способами навязывая странам с разным уровнем общественного развития демократические принципы управления. При этом американские элиты считали, что во всех странах, рано или поздно, будут созданы условия, необходимые для развития демократии. Проводя политику создания таких условий, американское правительство порой не считалось с финансовыми затратами, с военными потерями и, наконец, с реакцией на нее значительной части американского общества.

Первым президентом, отказавшимся от такой неразумной политики, Гренелл считает Ричарда Никсона и отмечает выдающийся вклад этого человека в повышение престижа США и уровня стабильности в мире.

Именно Ричард Никсон определил понятие «национальные интересы США» и в конкретных условиях своего времени руководствовался ими в проводимой внешней политике. Это позволило Никсону в достаточно короткий срок, всего за два года, прекратить войну во Вьетнаме, установить отношения с Китайской Народной Республикой, «помирить» Египет и Израиль и, наконец, уменьшить влияние Советского Союза в мире.

Гренелл считает, что в последние десятилетия при президентах Клинтоне, Буше и Обаме США отошли от соблюдения принципа «национальных интересов», что привело впоследствии к существенным ошибкам во внешней политике Америки.

Доктрина Трампа

Основное место в калифорнийском выступлении Ричарда Гренелла уделяется доктрине Трампа. Она, по мнению Гренелла, проста: следовать национальным интересам США и не оправдываться за это. Национальные интересы США – это, прежде всего, достижение американским народом высокого уровня благосостояния и безопасности.

Внешняя политика, основанная на такой доктрине, не только разумна, но и нравственна, считает Гренелл, потому что:

- ставить интересы суверенных и самоопределяющихся граждан своей страны выше всего остального должно любое представительское правительство;

- она заставляет лиц, принимающих политические решения, воспринимать мир реальным, т.е. таким, какой он есть на самом деле, а не таким, каким они хотели бы его видеть. (Замечу от себя, что советские, а ныне и российские руководители представляли и продолжают представлять мир, соответствующим их идеологическим воззрениям);

- честное признание приоритета национальных интересов США придает американской внешней политике больше стабильности;

- успех Америки идет на пользу не только гражданам США, но и всем странам, разделяющим те же ценности и стратегические цели.

Подход Трампа к политике крупнейших стран мира

Гренелл обращается, прежде всего, к европейским союзникам США, разделяющим вместе с его страной бремя трансатлантической безопасности. Он настаивает на том, чтобы европейские страны уменьшили свою энергетическую зависимость от российского газа. Заметим, хотя об этом Гренелл умалчивает, что таким образом эти страны увеличат свою зависимость от американского сжиженного газа, цена которого выше цены российского газа, что негативно скажется на экономике европейских стран.

Гренелл отмечает, что Германия является экономическим и политическим лидером Европы, а потому именно она определяет военную мощь НАТО и, следовательно, безопасность Европы. Именно руководствуясь интересами безопасности Европы, Трамп требует от Германии полного соблюдения её обязательств в рамках этого военного союза, а именно увеличения оборонных затрат Германии до 2% от ВВП. Пока увеличение военных расходов проходит в ФРГ достаточно медленно.

Гренелл, как и Трамп, считает необходимым пересмотреть торговые соглашения США с европейским странами, в первую очередь – с Германией. Они должны стать более справедливыми и сбалансированными. То же касается и Японии в части обеспечения безопасности США и Японии, а также торговых отношений с Индией.

Касаясь отношений с Россией, Гренелл отмечает, что крах коммунизма в этой стране был ошибочно воспринят как «длительный моральный триумф, а не как временная стратегическая победа, которую нужно постоянно защищать».

Говоря о Китае, Гренелл подчеркнул: американские политики ошибочно полагали, что режимы становятся более ответственными благодаря включению их в систему международного порядка и членству, например, во Всемирной торговой организации. Увы, реальный опыт это не подтверждает.

Что касается стран, не разделяющих американские ценности, а к таким Гренелл относит Китай, Иран и Северную Корею, то Трамп не ждет, пока в них изменится режим, и не выдвигает смену режима в качестве обязательного условия для начала переговоров. Тем не менее, он стимулирует эти режимы к смене политики.

Мощь и динамичность американской экономики, сила американской армии, революционные изменения в производстве энергии дают Трампу возможность в отношениях с упомянутыми странами проводить гибкую политику «кнута и пряника». «Кнутом» является экономическое давление и санкции, а «пряником» – переговоры без предварительных условий.

Касаясь итогов последних внешнеполитических шагов Трампа, Гренелл отмечает, что они позволилb США в ряде сложнейших ситуаций обойтись без пролития крови американских военнослужащих, в частности, победить террористическую организацию «Исламское государство», не вводя в Сирию сухопутных войск и не создав конфликт с Россией.

Правительство США должно прежде всего приложить максимальные мирные усилия для того, чтобы усадить оппонентов за стол переговоров, даже если для этого у него имеются убедительные средства военного воздействия.

В заключение Гренелл подчеркнул, что доктрина Трампа не представляет интересы какой-либо этнической группы, расы или религии. Эта доктрина не отражает интересы городского или сельского населения, она не должна угождать американской элите или вашингтонскому истеблишменту.

«Для меня, – заявил Гренелл, – доктрина Трампа значит: «Америка прежде всего!» И мы все должны принять эти слова близко к сердцу».      

Самуил Шпигель (Дортмунд)

Читайте также:

1. Дональд Трамп – возбудитель спокойствия. Журнал «Партнёр», № 2 / 2017. Автор Г. Калихман.
2. Феномен Дональда Трампа. Журнал «Партнёр», № 12 / 2016. Автор Г. Калихман.
3. Насколько успешна экономическая политика Трампа? Журнал «Партнёр», № 12 / 2018. «Курс Консалтинг»