Коррупционный скандал в BAMF

Коррупционныйс скандал в BAMF

А курицу-то за что?

Миграционный кризис 2015-2016 годов вызвал цепную реакцию, которая самым пагубным образом сказалась на деятельности Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF)

В конце минувшего апреля СМИ Германии рассказали о коррупционном скандале в бременском филиале BAMF. Со ссылкой на прокуратуру Бремена сообщалось, что отстранённая от должности ещё в январе 55-летняя начальница местного филиала BAMF и ряд подчинённых ей сотрудников по сговору с тремя адвокатами (один из Бремена, двое других из нижнесаксонских городов Ольденбург и Хильдесхайм), а также переводчиком (его заподозрили в заведомо неверных переводах ответов соискателей убежища на вопросы чиновников BAMF) в период 2013-2017 годов вынесли свыше 1,5 тысяч постановлений о присвоении статуса беженца лицам, не имевшим на то законных оснований. Причём только 98 ходатайств о предоставлении убежища были поданы мигрантами, проживавшими в зоне ответственности бременского филиала – все прочие поступали от лиц, проживавших в Нижней Саксонии и Северном Рейне-Вестфалии.

В итоге бременский филиал BAMF стал лидером по предоставлению убежища в общефедеральном разрезе: здесь ходатайства удовлетворяли в 96% случаев, тогда как в среднем по стране этот показатель едва дотягивал до 62%. Дело доходило до того, что один из адвокатов организовывал перевозку автобусами целых групп соискателей убежища из нижнесаксонских и рейнвестфальских городов, где они проживали, прямо к порогу BAMF в Бремене, а там их принимали в приоритетном порядке. 

В общем, по части обвинений в должностных злоупотреблениях всё выглядело достаточно убедительно. Слабее обстояло с коррупционной составляющей: сообщалось только, что следствие всё еще выясняет, получала ли экс-начальница взятки в виде денежных сумм, но уже точно установлено, что приглашения в рестораны от адвокатов она принимала.

Тогда же, в конце апреля, глава МВД ФРГ Хорст Зеехофер в интервью еженедельнику Bild am Sonntag заявил, что «для расследования скандала вокруг предполагаемой (выделено мной. - Авт.)коррупции в BAMF будет создана особая комиссия. В числе её задач будет проверка филиала BAMF в Бремене на предмет недостатков в организации работы».

Я намеренно выделил в заявлении министра слово «предполагаемой». Потому что в течение мая-июня обвинения в коррупции в бременском филиале из лексикона СМИ, освещающих этот скандал, как-то сошли на нет. Зато в его орбиту попали руководящие сотрудники головного офиса BAMF в Нюрнберге. Получалось, что именно с их лёгкой (или нелёгкой?) руки статус беженца присваивали лицам, не имевшим на то достаточных оснований. Правда, не в бременском филиале, а в городе Бинген (земля Рейнланд-Пфальц), где доля положительных решений по ходатайствам об убежище от беженцев из Сирии и Эритреи составляла в 2017 году 100%, а из Ирана и Афганистана – соответственно 97% и 90%, что почти вдвое выше, чем в среднем по Германии. Эти данные были выявлены уже на начальном этапе расследования, проводимого земельной прокуратурой с мая текущего года.

Первый сигнал о нарушениях такого рода прозвучал ещё 08.08.2017, когда чиновник из филиала в Бингене направил по электронной почте вице-президенту BAMF Уте Дауке жалобу на отсутствие надзора за решениями, которые принимаются в его филиале вопреки действующим инструкциям, и приводил конкретные примеры. Во второй жалобе (от 08.11.2017) он сообщал, что медицинское заключение, на основании которого было принято решение о предоставлении убежища, заявитель купил. А в третьей (от 06.02.2018) он уведомлял штаб-квартиру BAMF о том, что им выявлены «27 явно необоснованных, 2 странных и 7 сомнительных решений о предоставлении убежища лицам, которых, если следовать инструкции, надлежало депортировать».

По первым двум его жалобам из Нюрнберга поступили отписки, а на третью в штаб-квартире Ведомства отреагировали столь виртуозно, что перед их ответом блекнут все бюрократические «изыски» советских партработников, которые в этом деле были великими доками (цитирую): «Такое положение вещей отвечает идее заботы о сотрудниках BAMF и их психическом здоровье».

Проще говоря, если беженец получает отказ и его депортируют в страну, где ему могут угрожать репрессии, то отказавший ему в убежище чиновник BAMF будет испытывать угрызения совести и душевные муки, во избежание которых главк рекомендовал все сомнения толковать в пользу соискателя убежища. И, «закрывая тему», нюрнбергские «виртуозы» объявляли: «Федеральному ведомству более нечего добавить к уже сделанным заявлениям».

Думается, однако, что добавлять им придётся, и уже не в виде заявлений для СМИ, а в форме показаний следствию. Потому что скандал разгорается всё шире и ярче, высвечивая не только всё новые и новые аспекты проблемы, но и новых персонажей.

Так, в связи со злоупотреблениями в бременском филиале сообщалось, что для оформления там незаконных решений о предоставлении убежища ловкачи-адвокаты целыми автобусами привозили туда заявителей из Нижней Саксонии  и Северного Рейна-Вестфалии. Но сейчас выясняется, что «добро» на это давали руководящие сотрудники нюрнбергской штаб-квартиры BAMF, а фрахт автобусов оплачивали администрации коммун, на территории которых проживали лица, ходатайствовавшие о предоставлении убежища.  

В СМИ зазвучали имена экс-главы МВД ФРГ Томаса де Мезьера, во времена которого и произошли все эти события в бременском филиале BAMF, а также бывшего «оптимизатора» Бундесвера Франка-Юргена Вайзе, которого канцлер Ангела Меркель в сентябре 2015 года лично «бросила» на оптимизацию работы BAMF, и экс-руководителя Ведомства канцлера, а ныне главы Минэкономики ФРГ Петера Альтмайера, которому та же Меркель в октябре 2015 года поручила координацию всей работы по беженцам (его так и прозвали: «Flüchtlingskoordinator»). И, конечно же, зазвучало имя самой Бундесканцлерин.

Первым на критику в СМИ отреагировал Альтмайер. По его словам, «работа BAMF часто становилась предметом обсуждений на федеральном и земельном уровнях», однако о скандале в Бремене он узнал «лишь из средств массовой информации». Отозвался и де Мезьер, заявивший, что «не знал о предполагаемых нарушениях в работе бременского филиала BAMF», однако в качестве главы МВД «несёт полную политическую ответственность за всё, произошедшее во время его нахождения на посту» (ага, заранее согласен на выговор по партийной линии).

Куда обстоятельней к делу подошёл «оптимизатор» Вайзе. В июньском (текущего года) интервью газете Bild am Sonntag он заявил, что «в 2017 году дважды напрямую информировал канцлера Меркель о кризисной ситуации в BAMF и в сфере обработки ходатайств о предоставлении убежища в Германии». Наряду с тем, словно предвосхищая вопрос – а что же он молчал в 2015-2016 годах, когда возглавлял BAMF? – Вайзе заявил, что «ещё в январе 2016 года призывал сократить число прибывающих в Германию беженцев, потому что в одиночку страна не способна справиться с наплывом вынужденных мигрантов».

 «Дровишек» в костёр скандала подбросил и непримиримый критик миграционной политики Меркель, нынешний глава МВД Зеехофер. В четверг, 14 июня, на открытой встрече с руководителем группы ХСС в Бундестаге Александром Добриндтом министр, говоря о Меркель, дважды прилюдно заявил: «Я больше не могу работать с этой женщиной» («Ich kann mit der Frau nicht mehr arbeiten»). А на следующий день – в пятницу, 15 июня, Зеехфоер уволил главу BAMF Ютту Кордт. И в связи с этим мне вспомнился старый анекдот.

Жена говорит мужу: – Дорогой, на носу годовщина нашей свадьбы. Может, по такому случаю курочку зарежем? – Он: – А курицу-то за что? Это ж твой брат нас тогда познакомил.

Вот и я думаю: а Ютту-то Корд за что? Она ведь на этом посту с января 2017-го, тогда как «фокусы» в бременском филиале начались ещё в 2013-м. Что же касается канцлера Меркель... Это тема для отдельной статьи.

Сергей Дебрер (Ганновер)

Читайте также:

1. Моббинг с исламистким акцентом. Журнал «Партнёр», № 5 / 2018. Автор С. Дебрер