Жалоба в Европейский суд по правам человека

На защите прав человека

Татьяна Хеккер (Заарбург)

Европейский суд. Знакомство вблизи

Часть II

В прошлом номере мы рассказали историю создания Европейского суда по правам человека, который находится во французском Страсбурге. Сегодня, как и обещали, поговорим о том, как правильно направлять иски в Европейский суд.

Напиши мне письмо

Правила оформления конверта или бандероли в Страсбург ничем не отличаются от правил оформления любого международного почтового отправления. Письма без обратного адреса почтой не принимаются. Кстати, он нужен, если почтовое отправление по той или иной причине будет возвращено отправителю. Поэтому не поленитесь указать свой адрес также в переводе на язык страны своего проживания.

Адрес получателя на конверте следует писать только на английском или французском языках. Важная деталь: ни название улицы, ни номер дома получателя указывать не нужно. Достаточно написать: «Европейский суд по правам человека, Совет Европы» (англ. транскрипция: European CourtofHumanRights, франц.: CoureuropeennedesdroitsdeI“homme). Далее пишется название города – Страсбург (Strasburg) и индекс организации «CEDEX».

Это слово является заменителем почтового индекса. Еще одна особенность заполнения конверта: «CEDEX» по правилам нужно писать не перед названием города, т.е. в привычном месте для индекса, а после него.

Для облегчения работы почты адреса как получателя, так и отправителя пишут на двух языках. Если, к примеру, письмо отправляют из Украины, то рядом с английским вариантом должен быть украинский перевод. (Соответственно, для России – русский, Германии – немецкий.) В конверт вкладывается жалоба, ее можно напечатать с двух сторон листа, а также вложить другие необходимые документы. А вот скреплять эти документы, сшивать или складывать в прозрачные файлы (Klarsichthülle) – не нужно, иначе ваше отправление не будет рассмотрено.

Кстати, было бы неплохо отправить письмо с уведомлением о доставке. (Einschreiben) или (Einschreiben mit Rückschrift). В первом случае у вас будет квитанция с номером, по которому можно проследить «путь» почтового отправления. Брошенный в почтовый ящик конверт считается доставленным адресату. Правда, почтальон должен самостоятельно сделать отметку о доставке. Единственное неудобство этого вида отправки, на мой взгляд, – вы никак не сможете проверить, кто конкретно получил ваше письмо. Поэтому второй вариант (mit Rückschrift), по моему мнению, будет гораздо эффективнее. Почтовое оправление будут обязаны вручить в руки под роспись, а специальное уведомление будет переслано отправителю. К тому же у вас на руках опять-таки будет квитанция с номером.

Очень важно помнить, что Европейский суд по правам человека пользуется услугами не только французской почты. «Почта Швейцарии» и «Почта Бельгии» взяли на себя рутинную работу по отправке корреспонденции, которая по каким-то причинам не была доставлена в конечный пункт, т.е. в Страсбургский суд. Поэтому, если вам пришло письмо без марки, но со штемпельным оттиском швейцарской или бельгийской почты, – не пугайтесь.

Необходимо помнить также, что большинство писем из Европейского суда отправляется как обычная корреспонденция, поэтому ее кладут в почтовые ящики получателей согласно написанному на конверте адресу.

Позвони мне, позвони

Для облегчения приема исков в Европейский суд по правам человека в марте 2010 года была введена телефонная голосовая система. Звонящий может выбрать для общения один из европейских языков, включая русский. Система работает только в рабочее время. Телефонный аппарат звонящего должен быть переведен в тональный режим. Если, нажимая на различные клавиши, раздаются звуки различных тонов, значит аппарат уже установлен в этом режиме. В противном случае необходимо нажать на кнопку * (звездочку). Теперь ваш телефонный аппарат работает в тональном режиме и вы можете звонить. Итак, подняв трубку, набираете: +33 (0) 3 88 412 018.

В случае если вы дозвонились, обязательно услышите приветствие на французском и английском языках. Чтобы перейти в русскоязычное голосовое меню, необходимо нажать кнопку «4». Приятный женский голос предложит позвонившему выбрать необходимую опцию. Чтобы получить информацию по жалобе, которая была подана в Европейский суд, нажмите кнопку «1». Воспользовавшись этой опцией, услышите в ответ, что информацию о состоянии жалобы по телефону вы получить не сможете. После этой фразы связь прервется.

Если вас интересует информация об обращении в суд, нужно нажать кнопку «2». На другом конце линии вам сообщат веб-адрес сайта Европейского суда по правам человека. В случае если у вас под рукой нет Интернета или вы не умеете им пользоваться, не спешите класть трубку. Достаточно нажать на кнопку «звездочка» *, и вас соединят с оператором. Чтобы получить ответ на вопрос о принятии срочных мер, например, по предотвращению выдворения за пределы государства или других аналогичных мер в соответствии с 39-м Правилом регламента Европейского суда, следует нажать на кнопку «3».

Если вас интересуют ответы на другие вопросы, нажать «4». Третий и четвертый вариант означают, что ваш звонок переключат на оператора.

Но иногда информацию по жалобе всё-таки можно получить. Для этого воспользуйтесь нашим советом – выбирайте не единичку, а кнопочку «4» русскоязычного голосового меню. Не нужно думать, что если вы нажмете «3», то получите ответ на любой вопрос. Нет и еще раз нет! Клавиша «3» предназначена совершенно для других случаев! Наша справка: Жалобы по телефону Европейским судом по правам человека не принимаются.

Факс

Чтобы отправить в Европейский суд по правам человека факс, необходимо набрать номер: +33 (0) 3 88 412 730. Многих ноль в скобках сбивает с толку. Например, чтобы позвонить из Германии, «0» набирать не нужно.

Европейский суд по правам человека оборудован автоматической многоканальной компьютерной системой приема факсов. Она работает круглосуточно и без оператора. О том, что факс был отправлен, подтвердить сможет ваш факсимильный аппарат. Только в случае успешного прохождения факса ваш аппарат предоставит вам такую информацию. Не забудьте ее распечатать.

Электронная почта Европейского суда

Все сотрудники Европейского суда по правам человека имеют официальный адрес электронной почты. Тем не менее, при работе с заявителями такой вид связи практически не используется. Поэтому все жалобы, которые приходят на электронный адрес правозащитного ведомства, скорее всего, отправляются в корзину непрочтенными. Так что если вы хотите как можно быстрее отправить свою жалобу, не стоит пользоваться электронными письмами. Лучше сделать всё согласно правилам, изложенным выше. Не следует также пересылать по электронной почте копии тех или иных документов. Исключение составляют случаи, когда эта пересылка документов согласована с сотрудником Секретариата Европейского суда или инициирована им лично.

Если вы решите отправить свою жалобу посредством электронной почты, заполнив при этом специальную форму на официальном сайте Европейского суда по правам человека, то вы получите автоматическое сообщение на английском языке. Его перевод звучит примерно так: «Ваш запрос был отправлен в Европейский суд по правам человека. Пожалуйста, обратите внимание на то, что в случае, если ваш запрос касается жалобы, направленный в нашу инстанцию, или жалобы, которую вы собираетесь отправить, он рассматриваться не будет. Если вы хотите связаться с Секретариатом по поводу жалобы, сделайте это посредством факса или обычной почты».

На заметку

В Европейский суд по правам человека можно обращаться только против государств-участников Конвенции о защите прав и основных свобод человека. Жалобы против физических или юридических лиц, как правило, не допускаются. Тем не менее, в некоторых случаях государство несет ответственность за действия частных лиц. Поэтому жалобу следует подавать против государства. Иногда Европейский суд принимает также обращения против действий коммерческих организаций, в руководстве которых государство играет определенную роль.

В Европейский суд по правам человека направлять жалобы может любое физическое или юридическое лицо, а также группа лиц. Интересно, что государственные органы и организации не имеют таких прав. Страсбургский суд принимает жалобы только после того, как все возможные средства правовой защиты внутри страны исчерпаны, т.е. исчерпаны все эффективные национальные средства. А вот определить, является ли национальное средство защиты эффективным, может только сам Европейский суд по правам человека.