Журнал «ПАРТНЕР»
Российская немка Эмма Шмидт 1930 года рождения в 2004 году переселилась в Германию по статусу поздней переселенки. В ее решение о приеме включена внучка Наталья 1981 года рождения. Наталья осталась в России, она как раз заканчивала обучение в высшей школе, где и познакомилась со своим будущим мужем Игорем Дёминым. В 2008 году у супругов Дёминых родился сын. Теперь Наталья спрашивает о возможности совместного переселения ее семьи в ФРГ.
Сегодня я хотел бы прояснить ситуацию с российскими немцами, получившими решение о приеме до 1996 года, которые до сих пор не переселились в Германию и по-прежнему проживают в одной из стран СНГ. Решение о приеме бессрочно и не лишается силы до самой смерти его получател
Возможности для повышения статуса дает комбинация старого Übernahmegenehmigung (это предшественник нынешнего решения о приеме, которое выдавалось, начиная примерно с 1956 до конца 1990 года) с приобретенным в период войны немецким гражданством. Ведь многие заинтересованные лица и не знают о том, что еще детьми они были включены в такое старое разрешение.
Сегодня я хотел бы остановиться на новой редакции §15 BVFG от 06.07.2009. Это предписание регулирует выдачу свидетельства позднего переселенца (Spätaussiedlerbescheinigung). В прошлом постоянно приходилось сталкиваться с неприятными для всех участников случаями изъятия выданного ранее решения о приеме и/или свидетельства позднего переселенца по различным причинам.
Получение пенсии, как собственного вида дохода, во многом благоприятнее жизни за счет общественной помощи. В социальной системе, в отличие от пенсионной системы, учитывается собственное имущество и накопления заявителя. Поэтому заявителю прежде придется расстаться со сделанными накоплениями, и лишь затем у него появится право на получение социальной помощи. Пенсия зачастую превышает размер социального пособия и, кроме того, пенсионер имеет лучшие возможности для подработки. Он также не обязан отчитываться перед пенсионным ведомством за свои поездки вне Германии.
Хочу рассказать читателям о трагической теме из моей адвокатской практики. Речь идет об изъятии властями ранее выданного свидетельства позднего переселенца, решения о приеме и немецких персональных документов. Причина — ведомства пришли к убеждению, что выдача этих документов не имела под собой правовой базы. В особенности это связано с делами, обремененными спорами по записи о национальной принадлежности. Федеральное административное ведомство ничего не забывает, снова и снова по дипломатическим каналам запрашивает власти страны происхождения и разбирается в документах родственников попавшей на мушку персоны.
В первой инстанции (административный суд города Берлин), женщина, подавшая иск, проиграла процесс. Суд решил, что § 30 Abs. 1, Satz 1, Nr. 2 Закона о пребывании обязывает истицу представить доказательства владения немецким языком на уровне А 1 европейского норматива, каковым Берлинский суд посчитал сертификат Гёте-института.
Практика Федерального административного ведомства (ФАВ) все эти годы была строга. Даже если запись в документах заявителя о ненемецкой национальности присутствовала короткое время, этот факт исключал его из числа поздних переселенцев. Особое непонимание у чиновников ФАВ вызывали изменения национальности, произведенные в 90-х годах прошлого века. Пространство для аргументации имели лишь заявители, получившие первый внутренний паспорт в эпоху сталинизма, т.е. примерно до 1955 года. Ссылаться на извинительные причины могли и те, кто получал первый внутренний паспорт до 1964 года – года частичной реабилитации российских немцев. Не принимались во внимание и правдивые, но трудно доказуемые утверждения о дискриминации немцев при приеме на учебу, работу или при служебном росте.
Происхождение от немца является одним из условий присвоения статуса позднего переселенца, наряду со знанием немецкого языка и записью в документах о принадлежности к немецкой этнической группе. В этом важном судебном решении речь идет о «внуках» немецкого народа. Многих детей из смешанных семей при получении в 16 лет первого внутреннего паспорта никто не спрашивал о желаемой записи о национальной принадлежности. Это решение принимала паспортистка, участковый милиционер, учитель в школе или завуч ПТУ...
Такой путь открывает § 100 Abs. 4 BVFG. Предписания этого параграфа позволяют присвоить статус позднего переселенца/изгнанного немецкой национальности обладателям «Разрешения на переселение» - Übernahmegenehmigung, выданного до 01.07.1990.
- Отменена предписанная законом предполагаемая отягощенность событиями Второй мировой войны судеб российских немцев из стран Балтии.
№7 (118) 2007г.
Поздние переселенцы
>> БОЛЬНЫЕ И ИНВАЛИДЫ ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ТЕСТА НА ЗНАНИЕ НЕМЕЦКОГО ЯЗЫКА
24 мая сего года вступили в силу важные изменения Закона о беженцах и изгнанных (Bundesvertriebenengesetz). В параграф 6 Abs. 2 и § 27 Abs. 1 BVFG включено понятие о невозможности приобретения знаний немецкого языка в силу инвалидности или заболевания. Во многих случаях это открывает дорогу к статусу позднего переселенца тем российским немцам, которые провалились на тесте на знание немецкого языка или вообще отказались от сдачи теста. Теперь им нужно доказать, что отсутствие этих знаний обусловлено объективным расстройством здоровья.
Поздним переселенцам полностью учитывается стаж работы в колхозах
Федеральный Конституционный суд частично удовлетворил иски немецких переселенцев к пенсионным кассам.
Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht) в своем руководящем постановлении от 13 июня 2006 года (1 BvL 9/00, 1 BvL 11/00, 1 BvL 12/00, 1 BvL 5/01, 1 BvL 10/04) признал сорокапроцентное сокращение пенсий поздним переселенцам за иностранный рабочий стаж частично противоречащим конституции ФРГ.
В мае этого года я побывал в Парагвае и хотел бы поделиться своими впечатлениями с читателями «Partner». Что же заставило меня совершить такое далекое путешествие?
Сейчас многие едут в Канаду или подумывают о Парагвае. Есть и другие альтернативы - построить дом в Калининграде или возвратиться назад в Казахстан или Россию.
№8 (107) 2006г.
Поздние переселенцы
>> Частично восстановлен статус иностранного члена семьи по § 8BVFG
С 01.01.2005 новое иммиграционное законодательство отменило практику внесения иностранных членов семьи в решение о приеме поздних переселенцев по § 8 BVFG. С этого дня немецкие члены семьи (§§ 4 и 7 BVFG) должны переселяться в Германию без иностранных членов своей семьи, где будет проходить процедура регистрации переселенцев. После завершения процесса приема новый гражданин Германии имеет право ходатайствовать о воссоединении с иностранными членами семьи. В период процедуры приема они должны еще проживать в стране происхождения.
Хочу рассказать читателям о новой проблеме, связанной с переселением российских немцев, ставшей актуальной в последнее время.
№6 (105) 2006г.
Поздние переселенцы
>> Состояние правового разбирательства о выплате пенсий поздним переселенцамЯ хотел бы рассказать читателям о продолжении бесконечной истории с пенсиями поздних переселенцев за иностранный рабочий стаж. Предметом многочисленных судебных и ведомственных разбирательств является вопрос о выплате пенсии вдовы/вдовца сверх установленного для поздних переселенцев лимита в 25 расчетных пунктов (Entgeltpunkte, EP).
У моего супруга 16 лет трудового стажа на территории ФРГ. Сможет ли он получать немецкую пенсию, проживая в Казахстане? Каковы правила ухода на раннюю пенсию?
№6 (105) 2006г.
Поздние переселенцы
>> Создан земельный совет по делам изгнанных беженцев и поздних переселенцевВ начале мая был преобразован Земельный Совет по делам изгнанных, беженцев и поздних переселенцев при министерстве Поколений, Семьи, Женщин и Интеграции Земли Северный Рейн–Вестфалия. Тем самым подчеркнута последовательность политики нового земельного правительства в области интеграции и признана особая ответственность по отношению к поздним переселенцам.
