Журнал «ПАРТНЕР»
В своей статье я хотел бы указать на важное для многих российских немцев и их потомков решение Федерального административного суда из области законодательства о немецком гражданстве. Это решение считается руководящим судебным указанием по схожим случаям и должно исполняться всеми административными и судебными органами ФРГ, участвующими в рассмотрении заявлений о признании заявителя гражданином Германии.
В первой инстанции (административный суд города Берлин), женщина, подавшая иск, проиграла процесс. Суд решил, что § 30 Abs. 1, Satz 1, Nr. 2 Закона о пребывании обязывает истицу представить доказательства владения немецким языком на уровне А 1 европейского норматива, каковым Берлинский суд посчитал сертификат Гёте-института.
С сентября этого года все иностранцы, желающие получить немецкое гражданство, должны будут доказать, что имеют ясные представления об общественно-политическом устройстве и демократических устоях их новой родины, а также о традициях и моральных ценностях немецкого общества. Для подтверждения социальной эрудиции соискателям гражданства предлагается сдать специальный экзамен – Einbürgerungstest.
Практика Федерального административного ведомства (ФАВ) все эти годы была строга. Даже если запись в документах заявителя о ненемецкой национальности присутствовала короткое время, этот факт исключал его из числа поздних переселенцев. Особое непонимание у чиновников ФАВ вызывали изменения национальности, произведенные в 90-х годах прошлого века. Пространство для аргументации имели лишь заявители, получившие первый внутренний паспорт в эпоху сталинизма, т.е. примерно до 1955 года. Ссылаться на извинительные причины могли и те, кто получал первый внутренний паспорт до 1964 года – года частичной реабилитации российских немцев. Не принимались во внимание и правдивые, но трудно доказуемые утверждения о дискриминации немцев при приеме на учебу, работу или при служебном росте.
Происхождение от немца является одним из условий присвоения статуса позднего переселенца, наряду со знанием немецкого языка и записью в документах о принадлежности к немецкой этнической группе. В этом важном судебном решении речь идет о «внуках» немецкого народа. Многих детей из смешанных семей при получении в 16 лет первого внутреннего паспорта никто не спрашивал о желаемой записи о национальной принадлежности. Это решение принимала паспортистка, участковый милиционер, учитель в школе или завуч ПТУ...
1. По нотариально заверенному письменному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей не находится в пункте пропуска через государственную границу.
2. Без нотариально заверенного письменного согласия второго из родителей:
- когда второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждает запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка;
- когда в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым следует гражданин, который не достиг 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть соответствующая запись о выбытии на постоянное место проживания за пределы Украины или пометка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве Украины за границей.
3.
Правительство Германии принимает серьезные меры, направленные на скорейшую интеграцию мигрантов. Среди них важное место занимают интеграционные курсы, в проведении которых введены серьезные изменения. В соответствии с недавно принятыми решениями, посещать их имеют право все мигранты, включая тех, кто закончил курсы немецкого языка до 2005 года.
Почему среди наших бывших соотечественников, уже ставших подданными Германии, распространились слухи о том, что в будущем, при очередной смене немецкого удостоверения личности, их, возможно, «попросят» сдать гражданство страны исхода? Насколько вероятна возможность пересмотра уже принятых решений о сохранении ранее имевшегося гражданства?
Законодательство ФРГ не предусматривает ревизии решений по уже законченным делам.
Теперь те немногие ленинградцы — жители земли Hessen , что дожили до этой реабилитации, могут и должны подавать документы на признание их жертвами национал-социализма и выплату денежной компенсации. Вот адрес этого фонда: Hessischer NS-Haertefonds, Regierungspraesidium Darmstadt, Postfach 4809, 65038 Wiesbaden. Leiter Herr Flach, Tel.: 0611/322073). Полный пакет документов (Antragsformular и Merkblatt NS-Haertefonds) можно скачать с сайта в следующей последовательности: Arbeit und Soziales — Weitere Aufgaben — Wiedergutmachung или получить из Висбадена по указанному выше адресу.
Версию о том, что законодатели банально просмотрели в обилии обсуждаемых вопросов подкинутые им правительственными чиновниками спорные формулировки, скорей всего следует отбросить. Судя по всему, речь идет о сознательном, возможно даже юридически выверенном решении. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что начало действия одного из новых требований, а именно — проверки знаний соискателями Конституции и общественного строя, не попало под общий срок, а было отложено на год.
Вопросы и ответы
14 декабря 2007 г. Интеграционный центр «Партнёр» совместно с Landesstelle Unna-Мassen провели в г. Унна семинар на тему «Источники финансирования общественных организаций». В ходе семинара у участников возникали всё новые и новые вопросы. Ответы на основные из них мы решили опубликовать на страницах журнала.
Я прибыла в Германию 9 лет назад. Сейчас решила подать документы на немецкое гражданство. Из русскоязычных СМИ Германии узнала, что для этого необходимо иметь бессрочный вид на жительство, а у меня только временное разрешение, которое я ежегодно продлеваю. Кроме того, сообщается, что теперь нужно не только подтвердить свое признание демократического строя, но и ответить на вопросы, касающиеся общественно-политического устройства ФРГ. Все это превращает лично для меня получение немецкого гражданства в несбыточную мечту. Прошу ответить, действительно ли введены столь высокие требования?
К. (Düsseldorf)
До сих пор бытует мнение, что жители сегодняшнего Татарстана и те, кто называет себя татарами, — это и есть потомки монголотатарских полчищ. А между тем, история татар уходит своими корнями куда глубже, чем в Золотую Орду. Предки сегодняшних татар — выходцы из Алтайских гор, древние тюрки. Придя из тех мест много веков назад, тюрки поселились в степях Центральной Азии и образовали Великий древнетюркский каганат. Ведя завоевательные походы, тюрки дошли до Черноморского побережья.
Известно, что выходцы из бывшего СССР предпочитают заключать браки с близкими им по духу и образу жизни жителями своей старой родины. До недавнего времени переселение иностранного супруга в ФРГ не вызывало проблем. Единственным условием для выдачи визы иностранному брачному партнеру было намерение фактически вести совместную жизнь на территории Германии. Два важнейших новшества в корне изменили это положение.
В соответствии с действующим регламентом, как сами еврейские иммигранты (имеющие как минимум одного из родителей еврея), так и нееврейские члены их семей должны обладать базовыми знаниями немецкого языка в объеме начальной ступени A1, принятой в странах ЕС.
Verein (союз, клуб, общество — далее союз) считается общественно полезным, если его деятельность идет на пользу обществу. В налоговом законодательстве Германии (Abgabenordnung § 52 AO, § 56 AO, § 57 AO) есть перечень целей союзов, выполняющих общественно полезные функции.
К этим целям относятся: содействие науке и исследованиям, образованию и воспитанию, искусству и культуре, религии и взаимопониманию между народами, помощи развивающимся странам, охране окружающей среды, защите ландшафта и охране памятников, борьбе с безнадзорностью, помощь старикам, общественное здравоохранение и благотворительность, общественно полезный спорт (включая шахматы), разведение животных и растений, мелкое садоводство, соблюдение и сохранение народных обычаев и традиций, включая карнавалы и другие народные праздники, поддержка солдат и резервистов, радиолюбителей, авиамоделирования, а также общее содействие демократизации государства.
Евгения М. ( Бонн)
По информации Посольства ФРГ в Украине, граждане, получившие новые паспорта в Украине, имеют возможность получить в посольстве новую визу для возвращения в Германию. При этом Вам необходимо перед выездом из Германии обратиться в Ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) по месту проживания и получить там предварительное разрешение, так называемый Vorabzustimmung.
