RC

Прошлое - родина души человека (Генрих Гейне)

Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Menu Menu

Темы


Воспоминания

Л.В.Дудникова (Мутина)


ЭПОПЕЯ О МУСОРНЫХ КУЧАХ


Почему так…

Эпопея о мусорных кучах родилась после очередного творческого витка российских правительственных «сочинителей» законодательства по поиску той «воронки», в которую можно безболезненно втянуть из всех карманов общества и бюджетов миллиарды в долларовом исчислении.


С 1 января 2019 года Россия якобы переходит на новую схему обращения с отходами, «…изменится сам принцип утилизации мусора. Вводится полный контроль за  движением отходов — от контейнера до полигона. И это первая реформа, которая потребует участия каждого из нас. Стратегическая задача — максимально сократить объемы мусорных захоронений и очистить страну от нелегальных свалок…»


У нас в последние двадцать лет было, казалось, всё. Были попытки по созданию разных промышленных производств, было активное строительство общественных зданий, было бесконечное строительство и ремонт проваливающихся и сползающих в овраги и прочие провалы автомобильных дорог, размытых первым дождем или снеготаянием.


Было массовое строительство жилых домов, начатое за счет денег от населения (сбережений, кредитов, ипотек…), затем брошенное в виде недостроя на несколько лет и заканчиваемое за счет бюджетов всех уровней фирмами-вороватками. Всё уже было…


Однако страна в своем составе уже с 90-х имела засилье выпускников неизмеримо размножившихся юридических факультетов в ВУЗах всех уровней и направлений: юристов, не умеющих и не считающих возможным создавать инженерные технологии и управленческие схемы для созидания утраченного народного хозяйства после путча 1991 года, но умеющих создавать конфликты по принципу «преступление и наказание». Те конфликты направлены, как правило, на ликвидацию проблем, якобы создавшихся переворотом с социалистического «засилья» на демократическое «самоуправление» путём захвата госценностей по принципу «Kто что сможет». Сначала была ваучеризация, когда на десятирублевые ваучеры поделили все госценности страны поровну, типа по-советски, и раздали их народу по одной штуке. В том же году организаторы по созданной ими самими же схеме ваучеры скупили мелким и крупным «оптом», после чего они утратили смысл. Далее были организованы залоговые аукционы, когда бюджетные «короли» на залог  старта деньги дали, а на выкуп отказали, и т.д., и т.п.


Мировая политика

во имя чистоты на земле   

1992 год характерен, по мнению бывшего социалистического общества, как преклонение перед индустрией американизма. И это трудно было недооценить: в Россию хлынули оптом и «бесплатно» сотни методологий и технологий вместе с «инноваторами» по их внедрению. Почему «бесплатно»? Да потому, что в ООН были созданы программы с финансовыми механизмами и коллективами «комитетов» и экспертов для организации внедрения, а вместе с тем и механизмов по изучению и исследованию экономики и генофонда (генезиса) тех стран, в которые намечалось распространять инновации. Поистине гуманно... по оценке со стороны. И мы их благодарили за науку, хотя долго не понимали глубины процесса.

Европейская Экономическая Комиссия (ЕЭК) ООН

 


Тем не менее, когда в проекты ввязалась Европейская Экономическая Комиссия ООН с ее офисом в городе Женева (Швейцария), ее комитетам  стало предпочтительнее контактировать с непосредственными  исполнителями, коими могли быть всего лишь начальники отделов, входящих в состав департаментов региональных администраций (позже – правительств), за счет усилий которых проекты становились реально возможными для всех сторон и действительно внедрялись не только «обсуждениями на бумаге» или «лозунгами с трибуны», но и «в железе».


В Нью-Йорке 9 мая 1992 года была принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата, основанная на протоколе по веществам, разрушающим озоновый слой, принятом в Монреале 16 сентября 1987 года.  Продолжением начатого явился Киотский протокол, принятый по результатам встречи стран всемирного сообщества в Японии в городе Киото 11 декабря 1997 года.

 


Город Киото до 1868 года был столицей Японии. Здесь размещалась резиденция императора, хотя фактическая власть принадлежала сёгунам, военным главнокомандующим, чьи родственники занимали основную часть управленческих постов. Император до сих пор считается потомком богини солнца Аматэрасу, а это значит, что свергать его не имеет смысла – в любом случае право обладать властью над Страной восходящего солнца принадлежит только ему. Именно поэтому с 660 года в Японии правит одна и та же императорская династия. Сейчас это не только один из самых культурно богатых, но и один из самых современных и больших городов страны. Синтоистские храмы здесь соседствуют со стеклянными небоскрёбами, а толпы японцев в кимоно смешиваются с толпами европейцев и американцев в майках и шортах, и наоборот. Здесь находятся самые красивые храмы и дворцы, причисленные к наследию ЮНЕСКО. Здесь же находится район Гион – район, заселенный гейшами, который теперь наводняют туристы.


Именно город Киото в Японии и был выбран для встречи в 1997 году стран всемирного сообщества для принятия добровольных обязательств, направленных на сокращение антропогенных выбросов источниками или увеличения абсорбции поглотителями парниковых газов в любом секторе экономики и в период действия принятых обязательств  с 2008 по 2012 год.


Киотский Протокол определил конкретные обязательства ряда стран по эмиссии парниковых газов. Страны ЕС обязались в 2008-2012 годах сократить выбросы в абсолютных цифрах в среднем на 5% к уровню 1990-го. Россия обязалась остаться  на уровне базового, но уже к 1999-му их уровень составил  61,5%, а к 2006-му году рост объемов промышленного производства сопровождался ростом эмиссии основного газа – СО2 и составил около 74%  уровня 1990 года. Статьей 3-й также установлено, что любая Сторона, включенная в Приложение 1 Киотского Протокола, может передавать/приобретать объемы сокращенных выбросов, полученные в результате осуществления проектов.


Вспомогательный орган, созданный для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) под председательством Харальда Довланда (Норвегия), очень старался способствовать созданию межстрановых связей на базе консультативных конференций, организуемых ООН и ВОКНТА. Также  Норвегия, Голландия (Нидерланды) и Дания  породили значительное число лиц – участников распространения политики Рамочной конвенции ООН об изменении климата… Вероятно, «грядущее глобальное потепление» способствовало активизации борьбы за сохранение климата в северных странах. Всё это делало им честь, и потому мы слышали их и принимали в качестве гостей и докладчиков на наших конференциях.


Особенно часто приходилось встречаться с Трондом Далсвином (Президент ENSI, Заместитель председателя комитета ЕЭК ООН (Mr. Trond Dahlsveen, ENSI AS, Oslo).  Он был самым активным из распространителей политики по сохранению климата по программе «ЕЕ-2000». С его участием к 2003 году был реализован такой проект в четырех российских регионах с участием региональных администраций Республики Карелия, Архангельской, Мурманской и Тверской областей по низкозатратным энергоэффективным мероприятиям в российском образовательном секторе. Мне довелось в качестве эксперта побывать на объектах Тверской области, в которых осуществлялось тиражирование энергосберегающих мероприятий, и провести оценку  полученных результатов по всем четырем регионам в соответствии с процедурами мониторинга, установленными Программой ООН.

Полученные результаты были многообещающими, что вселяло надежду на сохранение климата на земле…

Борцы за сохранение климата

после конференции в Нижнем Новгороде, 1998 год

1-Надеждин Е.В.- советник от России в ЕЭК ООН, 2-Ливинский А.П.- Минтопэнерго,

3-Дудникова Л.В.- Департамент ТЭК НО,  4-5-6-коллеги из Норвегии,

7- Тронд Далсвин - Зам.пред. комитета ЕЭК ООН «ЕЕ-2000, 8-Реутов Б.Ф.- Минпромнауки.


 Нижегородские гости по сохранению климата

Вагапов Ф.З.- директор ДТЭК НО, переводчик, Тронд Далсвин - зам.пред. комитета ЕЭК ООН, Надеждин Е.В.- советник РФ в ЕЭК ООН, Дудникова Л.В.- нач. отдела ДТЭК НО


Таким образом, начиная с 90-х, много лет мы под единоначалием Москвы, будучи чиновниками региональных администраций, осваивали те схемы управления, реализация которых без участия губернаторов (их «кивкá») была бы невозможна. Глубина развития предлагаемых схем взаимодействия зависела отнюдь не от губернаторов или их заместителей, а от конкретного исполнителя, взвалившего на себя тот груз. Конечно, много поездок за рубеж совершалось, чтобы просто представительствовать, это должны были быть высокопоставленные лица уровня заместителя губернатора или директора департамента. Для того в администрации  региона существовал Департамент по внешнеэкономическим связям, возглавляемый В.Н.Евлампиевым. Все проекты начала 90-х, извне формируемые, проходили через его экспертизу, прежде чем стать реалией.

Евлампиев В.Н.        Дудникова Л.В.        Задернюк А.Ф.        Вагапов Ф.З.

      директор                Начальник отдела        мой 1-й директор      мой 2-й директор

департамента ВЭС           департамента ТЭК        департамента ТЭК        департамента ТЭК

Мои коллеги 90-х


 «ЕЕ-2000». Однако после получения опыта по осуществлению ежеквартальных поездок в Женеву на очередные заседания Комитетов ЕЭК ООН и формированию контактов (связей) необходимых для реализации экологических проектов, мы избавились от ненужной опеки и работали напрямую с ЕЭК ООН или через Москву (Минпромнауки, Минтопэнерго). На базе политики Киотского протокола по сокращению выбросов стартовала новая Программа ООН с названием «Энергоэффективные демонстрационные зоны» с подпрограммой «Энергоэффективность-2000» («ЕЕ-2000»).


В Женеве перед заседанием Комитета по программе «ЕЕ-2000»

1) Дудникова - ДТЭК, Варнавский - Госэнергонадзор,  Шахин - Минтопэнерго

2) Доброхотов- Миннауки, Реутов – Русдем/Миннауки


 

 ЕЭК ООН в Женеве между заседаниями Комитета по программе «ЕЕ-2000»

1) Дудникова Л.В.; 2) Делегаты из СНГ, Дудникова Л.В. (3-я справа)


В российских нормативных актах до настоящего времени нет единых узаконенных определений терминов «отходы» и «вторичные ресурсы», «попутные и побочные продукты», «утиль» и другие. Лишь фигурируют «выбросы», позаимствованные благодаря Рамочной конвенции ООН об изменении климата, основанной на протоколе по веществам, разрушающим озоновый слой… Однако все вредные выбросы «приводятся к общему знаменателю», т.е. пересчитываются по созданным коэффициентам в углекислый газ (СО2) и получаются за счет сжигания топлива (98%) или гниения ряда производственных и бытовых отходов (2%).


Тем не менее, оценка эффективности  нами проводилась не по их принципам, и расчеты снижения выбросов касались лишь «отчетной» стороны по результатам мероприятий. Остальное входило уже в наши «страновые» интересы, где любой технологический процесс с «подаренным» в составе проекта оборудованием был эффективным, т.к. обеспечивал снижение потребления энергоресурсов. Вопрос снижения «выбросов» к нему «прилипал» автоматически. И далеко не всё в тех проектах было связано с «выбросами-отходами»…


В тот период нас буквально «разрывали на части» с предложениями о «совместных проектах» с тем, чтобы по результатам «поделиться сокращенными выбросами». Только одной Голландией (Нидерланды) было предложено 30 проектов по сокращению потребления энергоресурсов, и они почти все были внедрены на территории нашего региона.

 

Амстердам, экологический выбор системы передвижения

 Дудникова Л.В. возле велосипедов


В те «лихие 90-е» также пришлось познакомиться с основными политиками-депутатами  и понять роль наиболее влиятельных из них. Дать и им понять, что по-прежнему центральным органом в областной структуре остается «облплан», т.е. экономический департамент, или бывшее ГлавПЭУ, созданное в 1988-м как орган, обеспечивающий переход от централизованной системы управления к комплексному региональному координированию социально-экономического  развития. Однако сейчас из него требуется вывести функции по управлению главными ресурсами – энергетическими – для всех отраслей, включая и население. То есть по управлению потреблением топлива, электрической и тепловой энергии, или энергоресурсами. Так в Нижегородской области уже в конце 1991 года родился Департамент ТЭК, и таких больше не было в стране. Поэтому в течение многих лет наш департамент  был опорой  для федеральных министерств, работающих с ЕЭК ООН в рамках Киотского протокола в рамках программы «ЕЕ-2000», позже перешедшей в «ЕЕ-21» век.

 

В Женеве после заседания Комитета по программе «ЕЕ-2000»

«Ученые и властные мужи» с женами

(Реутов Б.Ф. – Русдем/Миннауки, Шахин В.П.- Минтопэнерго, Ливинский А.П. -

Минтопэнерго), Дудникова Л.В.- ДТЭК Нижегородской области; справа крайний -

представитель администрации Свердловской области

 

Были попытки у федерального оргкомитета вовлечь в эту работу представителей региональных властей других областей, но кроме разовых визитов представителя Свердловской области в Женеву и без финансовых последствий больше не получилось (на фото он справа).


Областной Фонд ТЭК  на законных основаниях щедро «дарил» средства в «живых деньгах», векселях Нижновэнерго и в конкретных видах оборудования, приборов и материалов организациям, внедряющим энергосберегающие проекты, так как федеральное правительство своим постановлением (12.10.1995 № 998)  дало старт государственной поддержке создания энергоэффективных демонстрационных зон и наш Фонд «старался».


Проекты начинались и заканчивались расчетами планового и фактического уровня снижения выбросов в атмосферу в пересчете на углекислый газ СО2.


Конференции. «Породнившись» с техническим университетом (политехом), мы расшевелили всю страну тем, что с 1997 по 2007 год и по согласованию с федеральными министерствами ежегодно в октябре месяце проводили Всероссийскую конференцию «Региональные проблемы энергосбережения и пути их решения»,  где после пленарного совещания на выставке и в отдельных секциях  знакомили участников с законодательством и примерами из полученного опыта региона по конкретно интересующей их тематике.


В наш политех съезжались представители профильных федеральных министерств, со всей страны – проректоры по науке технических и строительных ВУЗов, преподаватели и учёные, специализирующиеся в сфере энергоэффективности и экологии, и, конечно же, экономисты. Представители многих промышленных производств боготворили нас за включение их в списки избранных заводов по реализации программ по энергоэффективности и за частичное финансирование по размещению у них производства приборов и оборудования для работы с энергоресурсами. Много участвовало чиновников из регионов Приволжского федерального округа и не только.


На конференциях по энергосбережению в нижегородском политехе (НГТУ)

 
 

Однако всему хорошему когда-то приходит конец. К 2008 году нас многие «скопировали», и разные ВУЗы стали просто зарабатывать деньги на предоставлении своих помещений для конференций по энергосбережению и рекламировании всего и всея… 


Кроме того в это время ко мне на экспертизу попал пакет проектов постановлений для федерального правительства от представителей монополиста на рынке генерации и энерготранспортировки России – РАО ЕЭС. Ознакомившись с ним, я ахнула, поняв, что и этот сектор экономики вот-вот претерпит великое потрясение. Так и получилось. РАО ЕЭС в 2008-м прекратил существование, быстро вышло федеральное постановление «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии» (от 03.06.2008 № 426). Устанавливались мощность (до 25 МВт) и правила отнесения тех энергоисточников к особо привилегированным. Попросту сказать,  постановлением узаконено, что те источники ведут «паразитарный образ жизни» и для их функционирования всю инфраструктуру должны построить «кто-то» (бюджет, потребители), но не их владельцы. Однако к оптовому тарифу надбавка обеспечена на законных основаниях того постановления. Естественно, что все те привилегии тогда получили наследники РАО ЕЭС, а региональные власти потеряли не только контроль за развитием, но и возможность мониторинга. Правда, они имеют право на строительство инфраструктуры по передаче электрической энергии от «генерирующего объекта», функционирующего на основе использования, например, газа на свалках отходов, при условии, что завод по их переработке сами региональные власти и построят. Или линии от малых ГЭС. Что остается владельцу источника? Только «воткнуть» генератор и получать плату от потребителя… «Средние цифры затрат на строительство - до $2 тысяч за 1кВт мощности», – говорит гендиректор фонда развития ВИЭ «Новая энергия» Андрей Железнов. При этом при возведении объектов большой энергетики [до 2007 года], со слов зам.главы пресс-службы РАО ЕЭС  Татьяны Миляевой, на строительство 1 кВт  у них в среднем идет $1 млн.


 

Попель О.С. зав.лабораторией ВИЭ ИВТАН

Фортов В.Е. - Министр науки в 1997г., Шейндлин А.Е. - Академик ИВТАН и др.


Олег Попель – зав.лаб. ВИЭ института высоких температур РАН  (ИВТАН) еще в 2006 году заверял, что даже в самых северных районах страны имеются значительные ресурсы для эффективного использования солнечной энергии, по крайней мере, в летнее время.


«… нужно лишь соблюдать оптимальный угол наклона приемника к горизонту, равный при круглогодичной эксплуатации примерно широте, а при сезонной (теплый период года) – широте -10-15°… Что касается ветровых ресурсов, то в России они максимальны в районах морских побережий. … Существенными недостатками солнечной и ветровой энергии являются низкая плотность энергетических потоков (для солнечной не превышает 200–250 Вт/м2, для ветра при скорости 5–6 м/с, – менее 100 Вт/м2), их нерегулярность и зависимость от сезонных и погодных условий… Долгосрочное же аккумулирование энергии может обеспечить кардинальное решение и позволит создать автономные экологически чистые автоматизированные солнечно-ветровые энергоустановки с высокими потребительскими качествами…».


Задолго до  того постановления («О квалификации генерирующего объекта, … на основе… возобновляемых источников энергии» от 3 июня 2008 г. № 426) мы  у себя в регионе уже в начале 90-х перепробовали все возможные энергоустановки на ВИЭ. Не сразу, но поняли (спасибо Олегу Попелю!), что все их применять можно, но местами, а не там, где есть потребность (т.е. хочется, но «не можется»).


ИВТАН, оказывается, опекал нас уже давно. Нас использовали, начиная с 90-х,  но очень долго мы ждали «кивок» Миннауки на получение сертификата Демзоны высокой  энергоэффективности от ЕЭК ООН, несмотря на то, что нами реализовано программ значительно больше, чем в других регионах. Решили по совету нашего друга и активного энергосберегателя при Миннауки, Реутова Бориса Федоровича, подготовить соглашение с министерством, указав координаторами меня и Доброхотова В.И. – нач.отдела Миннауки. Приложили пакет подтверждающих документов и передали в Миннауки для подписания первым замминистра и соответственно от Нижегородской области тоже заместителем Губернатора.


Однако вскоре нам пришло указание Министра науки Фортова В.Е. прибыть по данному вопросу в Москву в институт высоких температур Российской Академии Наук (ИВТАН). Мы уже знали, что вот-вот и Фортов станет его руководителем, что намного полезней для страны, чем министр…


Фортов В.Е.                          Шейндлин А.Е.                          Реутов Б.Ф.

Министр науки в 1997                г.Академик ИВТАН                Президент РУСДЕМ

Титаны политики и технологий по энергоэффективности в 90-х


Конечно же, мы без промедления приехали, но министра Фортова там не увидели. Нас встречал и принимал директор ИВТАНа академик Александр Ефимович Шейндлин[1]. Мы с коллегой были потрясены: нам был накрыт шикарный стол, за которым мы восседали втроем, а прислуживала секретарь академика – интеллигентная седая дама с фигурой балерины и на огромных каблуках… О  наших делах практически не говорили – академик всё знал про нас и наши проекты.

Уже там мы поняли, что нам опять дали старт, через несколько месяцев нам вручили тот самый сертификат, и мы были желанны на всех федеральных форумах, а многие наши специалисты по настоящее время являются экспертами программ ООН (ПРООН).

 



[1] Шейндлин А.Е. – почетный член АН Венгрии, почетный доктор Политехнического института г. Тампере (Финляндия), почетный доктор Технологического университета г. Эндховена (Голландия), член Европейской академии наук и искусства, член АН Боснии и Герцеговины (Югославия) и почетный доктор Университета им. Бен-Гуриона (Израиль). В начале 90-х оказался прародителем банка Менатеп и нефтяного гиганта Юкос, хотя прямых связей не установлено. Однако в 2003-м академик поведал «Новой газете» о помощи ИВТАНа талантливым комсомольским работникам институтов химико-технологического и нефтехимического синтеза им. Губкина (Михаил Ходорковский и Леонид Невзлин).  Умер в 2017 году в возрасте 100 лет.

 (См. продолжение)





<< Назад | Прочтено: 78 | Автор: Дудникова Л. |



Комментарии (0)
  • Уважаемые посетители, в связи с частым нарушением правил добавления комментариев нашими гостями, мы вынуждены оставить эту возможность только для зарегистрированных пользователей.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Авторы